（三）東南亞

　　1.日本

　　依據日本《土地征用法》的規定，重要的公用事業(yè)都可運用土地征用制度，征用損失的補償以個(gè)別支付為原則，而支付的財物，原則上以現金為主，補償金額須以被征用的土地或其附近類(lèi)似性質(zhì)土地的地租或租金為準。日本的土地征用補償是根據相當補償的標準來(lái)定的，在大多數情況下以完全補償標準確定土地補償費。具體來(lái)看，日本征用土地的補償包括5個(gè)部分：①征用損失補償，對征地造成的財產(chǎn)損失進(jìn)行補償，按被征用財產(chǎn)的經(jīng)濟價(jià)值即正常的市場(chǎng)價(jià)格補償；②通損補償，對因征地而可能導致土地被征者的附帶性損失的補償；③少數殘存者的補償，對因征地使得人們脫離生活共同體而造成的損失的補償；④離職者的補償，對因土地征用造成業(yè)主失業(yè)損失的補償；⑤事業(yè)損失補償，對公共事業(yè)完成后所造成的污染對經(jīng)濟和生活損失等的補償。另外，日本的土地征用補償方法，除了現金補償，還有替代地補償（包括耕地開(kāi)發(fā)、宅地開(kāi)發(fā)、遷移代辦和工程代辦補償等）。

　　2.韓國

　　韓國土地征用補償主要包括以下幾個(gè)方面：①地價(jià)補償，為土地征收補償的主要部分，1990年韓國統一以公示地價(jià)為征收補償標準；

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　�、跉堄嗟匮a償，土地征用可能導致殘余地價(jià)值減低或因殘余地須修建道路等設施和工程應予以補償；③遷移費用補償，對被征地上的定著(zhù)物，不是進(jìn)行公益事業(yè)所必須的，應給予遷移補償費用；④其他損失補償，對土地征用致使被征者或關(guān)系人蒙受經(jīng)濟損失時(shí)，應給予相應的補償。同時(shí)，韓國在建設部設立了中央土地征用委員會(huì )，在漢城特別市、直轄市及道設立地方土地征用委員會(huì )，對土地征用的區域、補償、時(shí)期等進(jìn)行裁決。

　　3.新加坡

　　在新加坡，有關(guān)土地征用補償的決定由土地稅務(wù)兼行政長(cháng)官作出，但補償金額由專(zhuān)業(yè)土地估價(jià)師評估，以公告征用之日的市價(jià)為補償標準。土地補償的項目包括因土地征用造成土地分割的損害、被征用的動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)的損害、被迫遷移住所或營(yíng)業(yè)所所需的費用、測量土地、印花稅及其他所需要合理的費用等。

　　由此可以看出，世界上的一些發(fā)達國家和地區都非常重視土地征用補償制度，對補償標準、補償范圍、補償方式、補償糾紛處理等等都作了較詳細的規定，以市場(chǎng)為基礎，盡可能地體現效率、平等的原則。

　　二、對中國的借鑒

　　土地征用補償問(wèn)題是一個(gè)十分敏感的問(wèn)題，也是中國土地征用制度中急需解決的一個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題。借鑒世界發(fā)達國家和地區的土地征用補償制度，可以得到如下啟示：

　　第一，遵循市場(chǎng)原則，提高征地補償標準。應借鑒大多數國家和地區的做法，提高征地補償標準，以市場(chǎng)作為基礎，將土地補償費、青苗及建筑物、構筑物補償費、殘地補償費等主要補償項目的補償價(jià)格參照當前土地市場(chǎng)的價(jià)格，充分體現“效率、公平”原則。

　　第二，合理分配征地補償費用。中國現行法律制度對“集體”界定模糊，村干部成為了集體組織的“代言人”，現實(shí)中以村民委員會(huì )的名義來(lái)強占僅有土地使用權的農民的土地補償費的事件時(shí)有發(fā)生，作為弱勢群體的農民在由征地補償費用引發(fā)的爭議中顯然處于不利地位。因此，國家應進(jìn)一步明確界定農村土地征用補償的受益主體，一方面使農民不會(huì )因喪失土地使用權而喪失土地收益權，能較好地保護農民的合法權益，另一方面也可以有效地防止集體財產(chǎn)的流失。

　　第三，征用土地補償方式應多樣化。借鑒日本、德國等國家的經(jīng)驗，土地征用的補償方式既可以采用貨幣補償，也可以采用實(shí)物補償。而實(shí)物補償又可以采取留地補償和替代地補償相結合的方式，從而有效保障和維護被征地農民的切身利益。轉自建設工程教育網(wǎng)jianshe99.com

　　第四，建立土地糾紛仲裁機構。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展和農民法律意識的增強，由征地引發(fā)的矛盾特別是對補償費用的爭議會(huì )越來(lái)越多。按照目前法律規定，發(fā)生土地補償費用爭議的，應由縣級以上政府協(xié)調，協(xié)調不成的則由批準征用土地的人民政府裁決。這種由政府當裁判員的做法，不符合國外通常是由獨立于政府的機構來(lái)仲裁征地糾紛的國際慣例。因此，有必要建立專(zhuān)業(yè)的仲裁機構來(lái)裁決征地糾紛，這樣可以有效地保護國家、集體、農民三者之間的合法權益，公平合理地予以調處。