工程招投標作為國際通用的一種科學(xué)合理的承發(fā)包方式,在我國也已廣泛應用，隨著(zhù)FIDIC合同條款和建設施工合同示范文本在我國建筑行業(yè)的應用，將更加成熟合理，工程項目建設管理更加規范。在建筑市場(chǎng)競爭異常激烈的今天。施工單位在投標過(guò)程中使工程報價(jià)既能體現自己的水平又切合工程實(shí)際，提高競爭能力，成為工程中標的關(guān)鍵。最近，建設部發(fā)布了建標[1999]1號文“關(guān)于印發(fā)《建設工程發(fā)包與承包價(jià)格管理暫行規定》的通知”，《暫行規定》第七條“工程價(jià)格的分類(lèi)”中，就將工程價(jià)格分為了三類(lèi)：固定價(jià)格；可調價(jià)格；工程成本加酬金確定的價(jià)格。結合建設部的有關(guān)部門(mén)規定，現就成本加酬金(利潤)的投標報價(jià)方法在此作一探討。

　　一、成本加利潤報價(jià)方法的編制內容

　　通過(guò)對投標企業(yè)擬投入的勞動(dòng)力、機械設備、材料進(jìn)行分析，結合預算定額和企業(yè)的施工定額、已完類(lèi)似工程的有關(guān)資料和投標工程的特點(diǎn)，預測投標工程成本，再選取適當的利潤率以確定投標報價(jià)。

　　1．投標工程成本的編制內容

　　投標工程成本是指工程的直接成本、間接成本和其它成本。直接成本包括建設工程所需的人工費、材料費及機械使用費。間接成本包括現場(chǎng)管理費、上級管理費、財務(wù)費用等。其它成本包括稅金、投標費用、保險費用、貸款利息、職工福利基金、養老基金、醫療保險基金、住房公積金等。這些費用在實(shí)際工程投標中要分攤到各個(gè)單項工程中。另外，有些費用如保險金、臨時(shí)設施（包括施工便道、便橋、臨時(shí)通信、臨時(shí)生活用水、臨時(shí)駐地建設、業(yè)主及監理工程師的費用等等）有的在投標工程量清單中單列，可作為單獨一項進(jìn)行報價(jià)，有的沒(méi)有單列，要將這些費用分攤到各項工程中去。

　　2．投標工程的利潤的確定

　　工程投標中的利潤率，雖然在預算定額中有明確的規定，但在實(shí)際工程投標中，特別是工程項目少、投標單位多的情況下，想要中標，確定利潤率相當慎重，需考慮多方面的因此。

　�。�1）要分析競爭對手，如果對手任務(wù)不足，可能會(huì )采取低報價(jià)，保本投標，相反則可能會(huì )采取高報價(jià)。

　�。�2）要分析本企業(yè)目前的狀況及市場(chǎng)開(kāi)始情況，如果目前任務(wù)比較充足，或者本企業(yè)具有較其它單位無(wú)法比擬的優(yōu)勢，如技術(shù)特長(cháng)、專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢和特殊機械設備等，利潤率可確定的高一點(diǎn)，如果企業(yè)想開(kāi)拓投標工程所在地的工程建設市場(chǎng)，面對地區保護、行業(yè)保護比較嚴重的現實(shí)，要想提高投標競爭力，可取低利潤率或不取。

　�。�3）根據工程特點(diǎn)，對那些工程技術(shù)簡(jiǎn)單、施工難度小、管理難度和投入也較小，同時(shí)工程量又比較大的項目，可降低利潤率，利用本企業(yè)熟練的施工和高產(chǎn)量來(lái)取得利潤；對那些技術(shù)復雜、施工難度大、管理難度和投入也比較大的項目，可提高利潤率。

　�。�4）對亞行、世行貸款建設的工程項目，大都是低標中標原則，只有投低標才有中標的可能，在投標時(shí)確定低利潤率。

　�。�5）要結合本企業(yè)的在建或已完同類(lèi)工程，確定利潤率。

　　二、成本加利潤投標報價(jià)的編制方法

　　1.研究招標文件

　　招標文件是投標的主要依據，承包商在動(dòng)手計算標價(jià)之前和整個(gè)投標報價(jià)期間，均應組織投標人員進(jìn)行細致地閱讀招標文件，仔細分析研究，弄清招標文件的要求及報價(jià)內容。

　�。�1）工程量清單的編制體系和方法。單價(jià)的費用組成，搞清清清單項目和細目的含義。

　�。�2）各種費用列入報價(jià)的方法。如稅金、保險費等是計入單價(jià)還是單列按總值報價(jià)。

　�。�3）施工期限內人工費、材料、設備漲價(jià)調價(jià)方式，哪些內容為可調費用，哪些不調。

　　2.計算和復核工程量

　　在招標文件中，工程量清單是將幾個(gè)工序或相同標號類(lèi)似項目合并一起，作為清單工程量的計量支付項目。在編制報價(jià)前應仔細閱讀招標文件技術(shù)規范的計量支付部分。按給出的工程量清單項目和技術(shù)規范逐項結合圖紙統計計算。招標文件提供的是初步設計文件，要計算細部工程量須借助關(guān)標準圖集，及以往的資料和經(jīng)濟進(jìn)行估算，也可按概算定額規定統計計算，在工程量的計算和統計時(shí)發(fā)現漏項、多項和出入較大的項目應向業(yè)主咨詢(xún)。清單工程量以招標文件和補遺書(shū)、修正書(shū)的項目和工程量為準。投標人不得對項目和工程量作絲毫的變動(dòng)，否則容易導致廢標。若清單工程量與計算不一致且業(yè)主沒(méi)有修正，可按清單給定分配調整。

　　3.分析計算單價(jià)和總價(jià)

　　首先應熟練掌握定額各章節的內容和工作要求，定額各章節的說(shuō)明，定額的換算方法，各子項目包含的工作內容，防止重復計算和漏套子項。在使用定額時(shí)往往容易遇到設計與定額配合比不一致的項目，應按定額規定進(jìn)行換算。對定額的缺項部分，可借用類(lèi)似項目或用相近項目換算。對無(wú)類(lèi)似項目可套用、借用的工作項目，可編制補充定額。

　　根據工程實(shí)際和市場(chǎng)調查結果，確定人工、材料、設備和機械臺班的基本單價(jià)，根據施工方案、人工、施工機械工效水平和材料消耗水平確定單位分項工程直接費。計算分項工程的直接費還需要注意以下兩點(diǎn)：①注意把業(yè)主在工程量表中未列出的工作內容及其單價(jià)考慮進(jìn)去，不可漏算。②分項工程單價(jià)必須隨市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)而在每次報價(jià)時(shí)予以調整。

　　有了分項工程基礎單價(jià)，再乘上招標文件工程量表中的工程數量，然后相加匯總即得出直接費。根據計算出的間接費總額，確定該項目間接費與直接費的比率，再進(jìn)行單價(jià)分析，把全部間接費、上級管理費、風(fēng)險費和計劃利潤按分項工程攤入，最后可確定每項工程單價(jià)，填入工程量表，計算單項工程價(jià)格和投標總價(jià)。在實(shí)際投標報價(jià)中，一般根據投標情況確定如何攤入，如早期攤入、遞減攤入、遞增攤入、平均攤入等。

　　4．成本分析

　�、� 對工程的其它直接費和間接費進(jìn)行分析。由預算分析得出直接費和間接費總額，根據以往的經(jīng)驗和工程的技術(shù)復雜程度，擬投入的管理人員及管理設施的多少，測算管理人員的薪金總額，交通和辦公設施的使用和維修費用，辦公消耗品，差旅費，處理各種關(guān)系的招待費，投標費用，上級管理費的攤銷(xiāo)等屬間接費支出范圍的總和，即估算實(shí)際間接費的支出總額和報價(jià)中間接費用進(jìn)行比較，估算實(shí)際可能發(fā)生的其它直接費與報價(jià)中的其它費的比較。

　�、� 材料取價(jià)分析。對報價(jià)中的材料是否取定合理，采取與調查直供價(jià)比較，計算出可能發(fā)生的材料取價(jià)價(jià)差，測算最低的材料成本。

　�、� 分析機械費成本的節超情況由預算分析的機械臺班消耗匯總表，可計算出燃油、電量及養路費總額與按計劃投入的設備估算的燃油及養路費進(jìn)行比較，得出機械費用成本的預測情況。

　�、� 工費分析。根據施工組織設計的勞動(dòng)動(dòng)態(tài)圖計算的總用工量和估算的平均工日單價(jià)計算出估算工費定額，一般情況實(shí)際大于報價(jià)中的工費含量。

　�、� 從工期要求和外部條件對工程成本的影響分析。若工期緊急需要加大施工力量的投放，采用一定的趕工措施，如加班、高價(jià)進(jìn)料、高價(jià)雇用勞務(wù)和租用設備，勢必加大工程成本，因此，工期緊的項目應計算工期對成本的影響。工程周?chē)�的自然和社�?huì )環(huán)境條件較好可使成本降低，當地有廉價(jià)的勞務(wù)和充足的可利用的工程資源，可降低工費和材料費，相反會(huì )加大成本。

　�、� 報價(jià)(或預算)是按常規的施工方法編制的，改進(jìn)施工方案可降低成本。多研究施工方案，盡可能使其合理、經(jīng)濟，用更先進(jìn)的施工方案或更有效的設備來(lái)改進(jìn)方案，用替代材料來(lái)降低成本，以此挖掘降低成本的潛力。

　　三、成本加利潤投標報價(jià)的編制策略和技巧

　　為達到中標的目的，在充分分析了投標工程成本和利潤組成的報價(jià)后，根據企業(yè)自身的情況、工程特點(diǎn)和參與投標的對手的情況，應采用相應的報價(jià)策略。

　　1.合理確定工、料、機價(jià)格

　　為使投標報價(jià)準確可行，要認真調查當地的材料價(jià)格，根據材料的產(chǎn)地、產(chǎn)量或貯量、運輸形成和出廠(chǎng)價(jià)格，分析確定材料的價(jià)格。

　　2.應用不平衡報價(jià)

　　在基本確定了總報價(jià)的基礎上，采用不平衡報價(jià)，利用前期和后期工程的不同、工程量變化趨勢等因素適當調整某些項目的單價(jià)，來(lái)獲取較多的利潤。對于按比例直接攤入各項單價(jià)的管理費等費用可采用不同比例攤入，即采取多攤一些到早期施工項目的單價(jià)中，少攤一些到后期施工項目的單價(jià)中。在充分核對工程量的基礎上，可按工程量變化趨勢調整單價(jià)，即對那些在工程施工過(guò)程中，預計工程量要增加的項目調高單價(jià)，相反應降低單價(jià)。對計日工單價(jià)和僅有項目而沒(méi)有工程數量的，可調高其單價(jià)。對于在投標過(guò)程中，業(yè)主有意向變更的項目，可根據變更的增減來(lái)調整單價(jià)。

　　3.慎重對待暫定金額

　　有些項目在報價(jià)清單中是以暫定金額的形式出現的，這些項目有的在施工中可能不做，也可能做的數量比清單中要大，可根據工程特點(diǎn)和類(lèi)似工程經(jīng)驗，分析確定其報價(jià)。施工單位參加工程投標和工程建設的最終目的是為了取得經(jīng)濟效益，任何投標工作和報價(jià)方法都應以此為前提。成本加利潤的報價(jià)方法是一種比較切實(shí)可行的報價(jià)方法，它能充分體現一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平，最大限度地發(fā)揮出企業(yè)的競爭力。