第一條 為引導和促進(jìn)律師行業(yè)參與立法，提高律師參與立法的工作質(zhì)量，完善工作程序，及時(shí)、有效地向立法機關(guān)反映律師行業(yè)的立法建議，制定本規則。

　　第二條 本規則規范全國律協(xié)和各地律師協(xié)會(huì )參與立法工作，并以律師協(xié)會(huì )名義向立法機關(guān)提交立法意見(jiàn)。

　　本規則所稱(chēng)參與立法，包括參與法律制定、修改等活動(dòng);所稱(chēng)法律法規，包括法律、行政法規、地方性法規等;所稱(chēng)立法意見(jiàn)，包括立法、修法意見(jiàn)和建議等。

　　第三條 律師協(xié)會(huì )參與立法，所提立法意見(jiàn)應從國家和社會(huì )整體利益出發(fā)，著(zhù)眼于維護公民權利、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、拓展律師業(yè)務(wù)和保障律師執業(yè)權利，并具有可操作性。

　　第四條 律師協(xié)會(huì )應與立法機關(guān)建立工作聯(lián)系機制，關(guān)注立法動(dòng)態(tài)和進(jìn)程，支持和推進(jìn)律師行業(yè)參與立法工作。

　　第五條 律師協(xié)會(huì )參與立法，應當主要依托專(zhuān)業(yè)委員會(huì )進(jìn)行。專(zhuān)業(yè)委員會(huì )應注重發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人才優(yōu)勢，并廣泛征集律師意見(jiàn)。

　　第六條 律師協(xié)會(huì )可以通過(guò)以下方式參與立法：

　　(一)按照立法機關(guān)相關(guān)要求，組織專(zhuān)業(yè)委員會(huì )和專(zhuān)業(yè)律師對法律法規草案進(jìn)行研究，及時(shí)提出修改意見(jiàn)和建議;

　　(二)受立法機關(guān)邀請，指派律師參加立法機關(guān)的相關(guān)工作;

　　(三)接受立法機關(guān)委托，承擔法律法規制訂、修訂的課題研究，組織起草法律法規制定、修訂的律師協(xié)會(huì )建議稿;

　　(四)對立法機關(guān)公開(kāi)征求意見(jiàn)的法律法規，主動(dòng)組織律師開(kāi)展研究，匯集行業(yè)意見(jiàn)、建議;

　　(五)就律師執業(yè)活動(dòng)中發(fā)現的法律法規制定或實(shí)施中的問(wèn)題，向立法機關(guān)反映律師意見(jiàn)，并提出解決建議和方案;

　　(六)委托擔任中共黨代會(huì )代表、人大代表、政協(xié)委員的律師向立法機關(guān)提出立法建議。

　　第七條 律師協(xié)會(huì )應積極為律師參與立法提供便利條件，必要時(shí)提供經(jīng)費和其他條件的支持;可以邀請立法機關(guān)人員為律師介紹立法背景和爭論焦點(diǎn)。

　　第八條 對全國人大、國務(wù)院重大法律法規的征集意見(jiàn)工作，全國律協(xié)將視情征集地方律師協(xié)會(huì )的意見(jiàn)。

　　第九條 律師協(xié)會(huì )對涉密的法律法規草案征求意見(jiàn)，應當根據立法機關(guān)的要求，對草案和修改意見(jiàn)等做好保密工作。

　　第十條 律師協(xié)會(huì )應重視立法意見(jiàn)的匯集和整理，指定具有較高理論和業(yè)務(wù)水平的委員執筆起草或匯總。立法意見(jiàn)應歸納重點(diǎn)，闡明理由和依據，必要的，可以提供建議條款。

　　第十一條 律師協(xié)會(huì )對專(zhuān)業(yè)委員會(huì )提交的匯總意見(jiàn)應進(jìn)行審核把關(guān)，確保立法意見(jiàn)的質(zhì)量和水平。

　　第十二條 匯總完成的立法意見(jiàn)，由律師協(xié)會(huì )行文報送立法機關(guān)。涉及重大行業(yè)發(fā)展的立法意見(jiàn)，律師協(xié)會(huì )在意見(jiàn)形成過(guò)程中，要與同級司法行政機關(guān)協(xié)調。意見(jiàn)形成后，應當抄報同級司法行政機關(guān)。

　　第十三條 專(zhuān)業(yè)委員會(huì )未經(jīng)律師協(xié)會(huì )授權和審批，不能以律師協(xié)會(huì )名義和本委員會(huì )名義向立法機關(guān)提交立法意見(jiàn)。

　　第十四條 律師協(xié)會(huì )對律師、律師事務(wù)所接受立法機關(guān)直接委托參與立法工作的情況應當及時(shí)掌握。

　　第十五條 法律法規頒布實(shí)施后，律師協(xié)會(huì )應盡可能收集律師意見(jiàn)采納情況，并反饋專(zhuān)業(yè)委員會(huì )、律師事務(wù)所和專(zhuān)業(yè)律師，以提高其參與立法的積極性。

　　第十六條 對參與立法工作貢獻突出的律師、律師事務(wù)所和專(zhuān)業(yè)委員會(huì )，律師協(xié)會(huì )應當予以表彰。

　　第十七條 律師協(xié)會(huì )參與國家機關(guān)規范性文件、司法解釋的制定、修改，參照本規則執行。

　　第十八條 本規則由中華全國律師協(xié)會(huì )八屆八次常務(wù)理事會(huì )審議通過(guò)，自2013年3月25日起實(shí)施。