第一條　根據《國家建設征用土地條例》，結合我省實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條　在安徽省境內國家進(jìn)行經(jīng)濟、文化、國防建設以及興辦社會(huì )公共事業(yè)，需要征用集體所有的土地時(shí)，必須按照《國家建設征用土地條例》和本實(shí)施辦法辦理。

　　第三條　國家建設征用土地，由各級人民政府基本建設部門(mén)主管。

　　第四條　征用土地除按《國家建設征用土地條例》第七條規定的程序辦理外，對具體事項作如下規定：

　　一、申請選址必須持有國家和地方各級人民政府計劃部門(mén)下達的設計計劃任務(wù)書(shū)或年度基本建設計劃。對于某些不屬于基建性質(zhì)不能報送基建計劃的項目，要有按規定權限經(jīng)上級主管機關(guān)批準的文件。

　　二、核定用地面積需報送詳細的總平面圖，不得用“示意圖”代替�？偲矫鎴D上必須標明：征地界限和面積，建筑物的布置、層數、面積；如屬擴征土地應注明已征土地和申請征地的界限及面積，已征土地的現狀，已建和未建項目；如需拆遷民房，還應注明戶(hù)數、房屋位置和房屋面積。搬遷村莊需附送新村址的總平面圖。

　　三、建設鐵路、公路要報送線(xiàn)路平面圖。建設鐵路、公路的站、場(chǎng)、段按本條第二款要求報送總平面圖。

　　四、對環(huán)境有污染的工程項目，要報送經(jīng)環(huán)保部門(mén)批準的環(huán)境影響報告書(shū)。

　　五、各級征用土地管理機關(guān)，對申請征地報送的各種文件、資料要認真審查，符合規定后再上報審批。

　　六、城鎮零星住宅實(shí)行統建或聯(lián)建，統一辦理征用手續。

　　第五條　征用土地的審批權限：

　　一、征用耕地、園地一千畝以上，其它土地一萬(wàn)畝以上，報國務(wù)院批準；

　　二、征用耕地、園地十畝以上，林地、草地二十畝以上，石山、荒山、湖灘等其它土地四十畝以上，由所在行署或省轄市人民政府審查，報省人民政府批準；

　　三、征用耕地、園地三畝以上，林地、草地十畝以上，石山、荒山、湖灘等其他土地二十畝以上，由縣人民政府審查，報行署或省轄市人民政府批準；

　　四、征用耕地、園地不足三畝，林地、草地不足十畝，石山、荒山、湖灘等其它土地不足二十畝的，由縣人民政府批準。

　　五、征用省轄市郊區的土地，在省人民政府批準限額以下的，統一由市人民政府批準。其中征用五十萬(wàn)人口以上城市郊區的土地，由所在市人民政府審查，報省人民政府批準。

　　第六條　礦區壓煤村莊，應在塌陷前辦完村莊搬遷手續。因采礦塌陷造成不能耕種的農田，由礦方負責征用，經(jīng)所在行署或省轄市人民政府批準，報省征用土地主管機關(guān)備案。

　　塌陷土地穩沉后，礦方對有條件的地段應有計劃地回填造地、植樹(shù)造林或修筑池塘等，生產(chǎn)隊需要借用時(shí)須和礦方協(xié)商簽定借用協(xié)議。生產(chǎn)隊征得礦方同意也可以自己回填造地、植樹(shù)造林或修筑池塘，發(fā)展農副業(yè)生產(chǎn)。

　　第七條　土地補償費標準：

　　一、征用水田、旱地、藥材地，魚(yú)塘、藕塘、葦塘、菱角塘，柴山、草山、竹林地等按其年產(chǎn)值的五倍補償。有砍伐任務(wù)的用材林地，比照當地水田或旱地年產(chǎn)值的五倍補償。

　　二、征用專(zhuān)業(yè)菜地、果園、茶園、桑園按其年產(chǎn)值的六倍補償，未曾收獲的園地，按照當地水田或旱地年產(chǎn)值的五倍補償，另加補償園苗培育費用。

　　三、征用三年以?xún)鹊拈_(kāi)荒地不予補償，三年以上的熟荒地按當地同類(lèi)土地的補償標準補償。

　　第八條　青苗補償費標準：

　　一、糧食、油料和蔬菜青苗，能收獲的不予補償，不能收獲的按該作物當季產(chǎn)值補償。

　　二、煙、麻、藕、糖料、茴香、藥材等經(jīng)濟作物，能收獲的不予補償，不能收獲的按該作物年產(chǎn)值補償。

　　三、魚(yú)苗放養兩年以上的不予補償，不足兩年的按放養魚(yú)苗費的二至三倍補償。

　　四、有砍伐任務(wù)的用材林，主干平均直徑在二十厘米以上的成材，按征用時(shí)實(shí)有材積價(jià)值的百分之十至二十補償。主干平均直徑在五厘米至二十厘米的，按征用時(shí)實(shí)有材積價(jià)值的百分之五十至八十補償。木材分品種按當地國家牌價(jià)予以收購。主干平均直徑在五厘米以下的小樹(shù)和不能砍伐的竹林，由市、縣制定補償費標準。

　　五、社員房前屋后的零星樹(shù)木，能移栽的，由用地單位負擔移栽費。確實(shí)無(wú)法移栽的，由市、縣按低于用材林的補償費標準規定補償數額。

　　生產(chǎn)隊在國有土地上種植的林木補償費，按本款規定的辦法辦理。

　　第九條　埋設各種電桿、電纜等占用的土地，一般只補償青苗損失。個(gè)別占地較多的，酌情征用。

　　因施工、鉆探等臨時(shí)用地，不給土地補償費，按實(shí)支付青苗補償費。工程結束后，用地單位負責恢復耕種條件，及時(shí)歸還。不準變相侵占土地，不準建永久性建筑。

　　第十條　國家建設征用土地需要拆遷集體或社員的房屋時(shí)，原則上由生產(chǎn)隊或房屋所有者自拆自建。拆遷補償費標準由市、縣按房屋的質(zhì)量和當地房屋的修繕費用水平、材料價(jià)格制定。

　　水井、豬圈、廁所、簡(jiǎn)易搭蓋等輔助附著(zhù)物的補償，由市、縣制定補償費標準。

　　第十一條　安置補助費標準：

　　一、需要安置的農業(yè)人口數按被征地單位征地前從事農業(yè)的人口和耕地面積的比例及征地數量計算。

　　二、征用專(zhuān)業(yè)菜地和水田、旱地，藕塘、葦塘，柴山、草山、竹林地等，每一個(gè)農業(yè)人口的安置補助費標準，為該地每畝年產(chǎn)值的三倍。有砍伐任務(wù)的用材林地，比照當地水田或旱地的標準付給。

　　三、征用果園、茶園、魚(yú)塘、藥材地等經(jīng)濟價(jià)值高的土地，其每一個(gè)農業(yè)人口的安置補助費標準，為該地每畝年產(chǎn)值的二倍。

　　第十二條　因征用土地，房屋需要易地重建另占用土地時(shí)，按重建房屋占用的土地付給各種補償費用，原宅基地不再給予補償。

　　第十三條　收回社隊耕種的國有土地，不給土地補償費和安置補助費，只付青苗補償費。社隊耕種時(shí)間在十年以上而收回后直接影響社員生活的，可給予困難補助費，其標準不高于安置補助費。

　　第十四條　因國家建設征地而造成社員口糧不足時(shí)，由糧食部門(mén)按當地余糧隊留糧標準從國家農村統銷(xiāo)糧中補足供應。

　　第十五條　土地補償費和安置補助費，作為被征地生產(chǎn)隊的集體財產(chǎn)存入信用社或銀行。其資金主要用于被征地生產(chǎn)隊發(fā)展生產(chǎn)、安置多余勞力和不能就業(yè)人員的生活補助。在使用時(shí)，要經(jīng)生產(chǎn)隊社員大會(huì )討論，報大隊、公社批準。任何單位和個(gè)人不得挪用或占用。

　　第十六條　生產(chǎn)隊土地已被征完，又不具備遷隊、并隊條件的，其原有的農業(yè)戶(hù)口，由當地征地管理、公安、糧食、民政等部門(mén)審查，層報省人民政府批準，轉為非農業(yè)戶(hù)口或城鎮戶(hù)口。

　　一、生產(chǎn)隊在辦理轉戶(hù)口時(shí)，不得弄虛作假，非本隊原有農業(yè)人口不得轉入。

　　二、生產(chǎn)隊的集體財產(chǎn)和所得的補償費、安置補助費，用于組織生產(chǎn)和不能就業(yè)人員的生活補助，任何人不得擅自處理或私分。

　　三、五保戶(hù)、孤兒按當地城鎮五保戶(hù)、孤兒的生活水平安置；年老多病喪失勞動(dòng)能力的人員，家庭生活確有困難的，應給予適當的困難補助，保證其生活水平不低于當地居民的一般生活水平。

　　四、生產(chǎn)隊的集體財產(chǎn)和補償費、安置補助費不足支付上述人員生活補助費用的，用地單位應按照《國家建設征用土地條例》第十條的規定增加安置補助費。

　　五、生產(chǎn)隊不能就業(yè)人員的生活補助費，由民政部門(mén)和征用土地管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)社隊、街道等共同按實(shí)核定。一次撥給當地民政部門(mén)，專(zhuān)項代管，分期撥付使用。

　　第十七條　銀行應根據批準的征用土地文件辦理轉帳手續。申請征地未經(jīng)批準，征地單位不得先行付款。

　　第十八條　實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責任制的生產(chǎn)隊部分土地被征用后，由公社、大隊協(xié)助生產(chǎn)隊統一調整社員承包土地。

　　第十九條　國家建設征用土地經(jīng)批準后，被征地生產(chǎn)隊的糧食征購指標，由市、縣人民政府審查，報省人民政府核減。

　　第二十條　國家建設需要占用國營(yíng)農場(chǎng)、林場(chǎng)、牧場(chǎng)、漁場(chǎng)等單位使用的國有土地時(shí)，按照本辦法規定的程序和審批權限無(wú)償劃撥。劃撥后土地上的房屋等附著(zhù)物，用地單位按實(shí)予以補償。原使用國有土地單位的生產(chǎn)和職工生活確有困難的，由當地政府統籌安排。

　　第二十一條　對違反《國家建設征用土地條例》和本實(shí)施辦法的，除執行《國家建設征用土地條例》所規定的處罰條款外，補充規定：

　　一、利用生產(chǎn)隊轉戶(hù)之機，弄虛作假非法轉戶(hù)的，轉戶(hù)無(wú)效。情節嚴重的，對主管人員和直接責任人員處以罰款。

　　二、擅自處理和挪用生產(chǎn)隊補償費、安置補助費和其他集體財產(chǎn)的，責令退賠；情節嚴重的，對主管人員和直接責任人員給予行政處分，并處罰款。侵吞或貪污生產(chǎn)隊補償費、安置補助費和其它集體財產(chǎn)的，除追回贓款贓物外，還要追究法律責任。

　　三、用地單位申請征地未經(jīng)批準，先行付款和使用土地的，或不按本辦法規定的補償費標準補償生產(chǎn)隊款項的，其款項收回并停止使用土地；情節嚴重的，對主管人員和直接責任人員給予行政處分，并處罰款。

　　四、對已按照有關(guān)規定給予拆遷補償費，拆遷戶(hù)仍堅持無(wú)理要求而拒絕拆遷的，由當地政府強制拆遷；情節嚴重的，可處以罰款。

　　第二十二條　在征用土地過(guò)程中，被征地單位有強求征地單位多征土地的，對強求多征的土地不給土地補償費和安置補助費。其中屬于本辦法第十一條的，不予辦理轉戶(hù)口手續。

　　第二十三條　各級征用土地管理機關(guān)，要加強對征地資料的管理，建立完整的征地檔案。

　　第二十四條　本實(shí)施辦法的解釋權屬省人民政府。

　　第二十五條　本辦法自公布之日起實(shí)行。過(guò)去有關(guān)規定與本辦法有抵觸的，一律以本辦法為準。