現將《福建省工交系統節約原材料管理暫行規定》發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

　　節約原材料（包括節約能源）直接關(guān)系到經(jīng)濟效益的提高，國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活的改善，應作為長(cháng)期的戰略方針。近幾年來(lái)，我省節約原材料工作雖取得了一定的成績(jì)，但浪費現象仍然普遍存在，節約原材料的潛力還很大。各部門(mén)、單位、企業(yè)要把這項工作提到重要議事日程上來(lái)，加強領(lǐng)導，狠抓落實(shí)，保證節約原材料目標順利實(shí)現。

　　福建省工交系統節約原材料管理暫行規定為搞好我省節約原材料（包括節約能源）管理工作，根據國務(wù)院國發(fā)〔1986〕71號《關(guān)于加強工業(yè)企業(yè)管理若干問(wèn)題的決定》，結合我省情況，制定本暫行規定。

　　一、節約原材料管理體系1．省設立“福建省資源節約辦公室”，掛靠省經(jīng)委，負責組織協(xié)調全省工交系統節約原材料等資源節約工作。主要職責是：貫徹執行國家有關(guān)節約原材料的方針、政策、法規和標準；監督、檢查本暫行規定的執行；制定我省節材技術(shù)政策和規劃，依靠技術(shù)進(jìn)步節約原材料；組織實(shí)施節約原材料計劃，完成我省節材工作任務(wù)。

　　2．省直各工交廳（局、總公司）應有一位負責人分管節約原材料工作，指定相應處室并設專(zhuān)人具體負責。各地（市）應有一名負責人分管節材工作，確定相應的管理機構并設專(zhuān)人具體負責。

　　廳（局、總公司）與地（市）節材機構的職責是：貫徹執行上級有關(guān)節約原材料的政策及規定；制定本系統、本地區節約原材料的管理辦法；協(xié)調本系統、本地區內與原材料消耗有關(guān)的各部門(mén)之間的工作，推進(jìn)節材技術(shù)進(jìn)步和現代化管理，完成上級下達的考核指標和節約計劃；及時(shí)總結、推廣節材先進(jìn)經(jīng)驗。

　　3．企業(yè)應有一名主要負責人主管原材料節約工作，并明確相應的職能部門(mén)，其職責是：完成上級主管部門(mén)下達的原材料消耗考核指標和節約任務(wù)；制定原材料管理經(jīng)濟責任制；搞好計量、統計、定額管理等基礎工作；執行原材料節約獎勵辦法。

　　4．省節能技術(shù)服務(wù)中心承擔全省節約原材料技術(shù)服務(wù)工作，通過(guò)加強技術(shù)服務(wù)與檢查監督，促進(jìn)企業(yè)降低原材料消耗，提高經(jīng)濟效益。

　　二、節約原材料管理工作1．各級節約原材料管理部門(mén)要把原材料消耗的主要指標和節約計劃納入年度計劃大綱。各行業(yè)主管部門(mén)要按照國家與省政府的要求，及時(shí)制訂、修訂并下達原材料消耗指標及主要工業(yè)產(chǎn)品原材料消耗定額，由省資源節約辦公室會(huì )同行業(yè)主管部門(mén)統一下達。

　　對各項消耗指標完成情況，降耗的經(jīng)濟效益及節材管理工作要及時(shí)檢查分析，采取措施，解決問(wèn)題。物資部門(mén)仍應負起“管供、管用、管節約、管回收”的責任。

　　2．企業(yè)應將各種原材料消耗定額分解落實(shí)到車(chē)間、班組、機臺，建立責任制度，必須加強原材料的計量管理工作，從原材料進(jìn)廠(chǎng)到成品出廠(chǎng)，都必須有符合要求的計量手段；必須建立健全原材料消耗原始記錄和統計臺帳，并根據省統計局和上級主管部門(mén)頒發(fā)的原材料統計表格和有關(guān)規定，按時(shí)完成并定期向統計部門(mén)和企業(yè)主管部門(mén)報送統計表報和情況分析。

　　3．各部門(mén)、各企業(yè)必須把原材料節約工作和企業(yè)升級結合起來(lái)，將加強節約原材料管理工作，降低原材料消耗，作為考核工業(yè)企業(yè)升級的重要依據。

　　4．實(shí)行原材料節約獎勵辦法。企業(yè)計量等級達到三級以上，有正確完整的原始記錄，能正確考核計算原材料消耗并有健全的原材料管理制度的企業(yè)，均可向主管部門(mén)申請實(shí)行節材獎。產(chǎn)品原材料單耗低于省基礎級指標的企業(yè)，以“定比”計獎，其他企業(yè)以“環(huán)比”計獎。

　　5．企業(yè)必須加強外協(xié)加工點(diǎn)原材料消耗的管理工作，制定科學(xué)的統計與考核辦法，嚴格按定額供料。

　　6．利用各種宣傳工具，動(dòng)員社會(huì )輿論，大力宣傳節約原材料的重要性，增強全民的節材意識，普及節材科學(xué)技術(shù)。

　　各級節約原材料管理部門(mén)應有計劃地舉辦各種短訓班、專(zhuān)題講座，對企業(yè)主管節材工作的負責人、節材管理人員和操作工人進(jìn)行培訓。

　　三、推進(jìn)節約原材料技術(shù)進(jìn)步1．各級節約原材料管理部門(mén)必須把依靠技術(shù)進(jìn)步作為重要手段，大力采用先進(jìn)技術(shù)，降低消耗，提高加工深度，盡快改變物資消耗在總成本中占比例過(guò)高的狀況。各行業(yè)主管部門(mén)要從本行業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，制定降低原材料消耗的技術(shù)改造規劃，并根據條件，推廣一些技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟合理的節材示范項目。

　　2．開(kāi)辟多種資金渠道，解決節材資金缺乏問(wèn)題。

　　全省每年安排的更新改造投資，要有一定比例，用于節材措施。

　　建立我省節約原材料專(zhuān)項基金，原材料使用的各種超耗管理費與違章罰款收入（包括能源使用的超定額加價(jià)、超計劃加價(jià)等）均納入該基金，交財政專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)項管理，由“省資源節約辦公室”及地（市）節約原材料主管部門(mén)統一安排，提出計劃，報同級經(jīng)委、財政批準，用于節材技術(shù)措施及綜合治理。節材基金免于交納一切稅金。

　　3．企業(yè)必須廣泛采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新配方并加強綜合利用和合理代用，開(kāi)展群眾性的節約原材料的技術(shù)革新和合理化建議活動(dòng)。重點(diǎn)消耗原材料企業(yè)和使用進(jìn)口原材料、稀有貴重原材料、緊俏原材料的企業(yè)，必須加強依靠技術(shù)進(jìn)步降低原材料消耗的工作。

　　4．技改及引進(jìn)項目必須采用先進(jìn)工藝和設備，其物耗應低于國內同行業(yè)平均物耗。項目的可行性研究和初步設計，必須有合理使用原材料的專(zhuān)題論證。項目審批與驗收應有節約原材料管理部門(mén)參加，對不符合物耗要求的項目不予批準。

　　四、獎懲1．全省每年開(kāi)展一次節約原材料管理工作評比活動(dòng)，表彰先進(jìn)企業(yè)（單位）、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，并由主管部門(mén)發(fā)給一次性獎金，其費用可從年度實(shí)提節材獎中按1％～4％提取。

　　2．各廳（局、總公司）、各地（市）要定期對重點(diǎn)產(chǎn)品的原材料消耗指標和節約計劃完成情況進(jìn)行檢查，對未完成計劃指標的企業(yè)和單位，進(jìn)行通報批評，并分析原因，采取措施，限期改進(jìn)。

　　3．省資源節約辦公室對消耗原材料的重點(diǎn)產(chǎn)品下達原材料消耗的最高限額，各地對超限額消耗的企業(yè)，可停發(fā)、扣減節約獎，并采取減供、加價(jià)等措施。

　　對原材料消耗指標持續升高，浪費嚴重，長(cháng)期得不到重視，未采取有效措施的，必須追究企業(yè)負責人和直接責任者的行政責任。

　　五、附則1．閩政〔1987〕38號《福建省貫徹國務(wù)院〈節約能源管理暫行條例〉實(shí)施細則》繼續執行。

　　2．各地區行署、市人民政府和省直主管廳局可根據本暫行規定的要求，結合實(shí)際情況，制定實(shí)施細則。

　　3．本暫行規定由省經(jīng)委負責解釋。

　　附：十種主要工業(yè)原材料鋼（鋼材）、原木（木材）、電解鋁（鋁材）、生鐵、銅材、燒堿、純堿、塑料、電石、棉紗二十種重要工業(yè)產(chǎn)品（耗原材料）

　　1．原煤（耗木材）

　　2．鋼：電爐、轉爐鋼耗鋼鐵料（三明鋼鐵廠(chǎng)、龍巖鋼鐵廠(chǎng)、南平鋼廠(chǎng)、福州特鋼廠(chǎng)）

　　3．電解鋁：耗氧化鋁（南平鋁廠(chǎng)）

　　4．平板玻璃：耗純堿（廈門(mén)新華玻璃廠(chǎng)）

　　5．交流電動(dòng)機：矽鋼片利用率、萬(wàn)元產(chǎn)值耗電磁線(xiàn)（廈門(mén)電機廠(chǎng)、福州電機廠(chǎng)）

　　6．工業(yè)鍋爐：鋼材利用率（福州鍋爐廠(chǎng)、省化工機械廠(chǎng)）

　　7．變壓器：萬(wàn)千伏安耗硅鋼片、萬(wàn)千伏安耗電磁線(xiàn)（福州變壓器廠(chǎng)）

　　8．風(fēng)機：萬(wàn)元產(chǎn)值耗鋼、鑄鐵廢品率、鋼材利用率（福州鼓風(fēng)機廠(chǎng)、建陽(yáng)壓縮機廠(chǎng)）

　　9．軸承：鋼材利用率（龍溪、南安、廈門(mén)、永安軸承廠(chǎng)）

　　10．電線(xiàn)電纜：耗銅材、鋁材（福州電線(xiàn)廠(chǎng)、南平電線(xiàn)電纜廠(chǎng)）

　　11．裝載機：鋼材利用率（廈門(mén)工程機械廠(chǎng)）

　　12．電風(fēng)扇：耗鋼材13．日用鋁制品：鋁材利用率14．罐頭：耗馬口鐵（廈門(mén)、福州、漳州罐頭廠(chǎng)）

　　15．紙漿：耗木材、燒堿16．棉布：耗棉紗（南平、三明紡織廠(chǎng)，福州棉紡織印染廠(chǎng)）

　　17．維尼綸：聚乙烯醇耗電石、燒堿（福建化纖化工廠(chǎng)）

　　18．味精：耗純堿、燒堿19．聚氯乙烯：耗電石（福州二化）

　　20．人造板：耗原木二十種產(chǎn)品原材料定額指標要落實(shí)到企業(yè)，由行業(yè)提出，節材管理部門(mén)下達，行業(yè)考核檢查，由節材管理部門(mén)會(huì )同行業(yè)、計量、財政部門(mén)審批節材獎。