日本政府十分重視住宅建設，戰后日本存在嚴重缺房戶(hù)數420萬(wàn)戶(hù)，隨著(zhù)住宅五年計劃的實(shí)施，及政府為發(fā)展住宅建設，改善居住條件所推行的各項金融政策、技術(shù)政策等，使住房不足現象很快得到了緩解。2000年日本全國約有半數以上的家庭居住水準達到了引導型居住條件。目前，住房存量大約為600萬(wàn)套。

　　日本住宅建設在戰后50年里得到快速發(fā)展，其原因不僅僅是市場(chǎng)經(jīng)濟競爭的結果，政府對住宅產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)作用也是很重要的。從上世紀50年代中期開(kāi)始，日本政府開(kāi)始支持民間企業(yè)進(jìn)行裝配式住宅的開(kāi)發(fā)和推廣。到60年代，政府制定了“住宅建設工業(yè)化基本設想”裝配式住宅開(kāi)始在公營(yíng)住宅建設中推廣應用。到70年代，住宅裝修改造，優(yōu)良節能建筑技術(shù)進(jìn)一步推廣。經(jīng)過(guò)日本住宅產(chǎn)業(yè)工業(yè)化幾十年的推進(jìn)工作，基本實(shí)現住宅建設、住宅部品的工業(yè)化。

　　1.加大政府調控和指導力度

　　日本政府發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)主要涉及兩個(gè)管理部門(mén)，即通產(chǎn)�。ìF為經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)�。┖徒ㄔO�。ìF為國土交通�。�，通產(chǎn)省負責調整住宅產(chǎn)業(yè)結構方面的工作，通過(guò)課題形式，以財政補貼支持企業(yè)進(jìn)行新技術(shù)的開(kāi)發(fā)；建設省側重住宅生產(chǎn)工業(yè)化和技術(shù)方面的協(xié)調，對涉及多部門(mén)需要協(xié)調和決策的，則先由政府的決策咨詢(xún)機構提出意見(jiàn)，由通產(chǎn)大臣拍板。為此，政府設立了專(zhuān)門(mén)機構以及相關(guān)咨詢(xún)、研究機構以引導住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　建設省設立住宅局，作為行政管理機構；設立住宅研究所，作為技術(shù)支撐。

　　建設省建立住宅整備公團（2004年更名為“都市再生機構”），作為建設開(kāi)發(fā)機構。專(zhuān)門(mén)建設由國家財政補貼的“公團住宅”，向中低收入家庭出租。

　　在當時(shí)的通產(chǎn)省、建設省建立住宅產(chǎn)業(yè)的審議會(huì )作為政府咨詢(xún)機構，為通產(chǎn)大臣制訂決策（規劃、計劃），引導住宅產(chǎn)業(yè)各企業(yè)的發(fā)展提供了方向。

　　2.突出住宅工業(yè)化各個(gè)階段的發(fā)展重點(diǎn)

　　每個(gè)“住宅建設的五年計劃”都確定了一兩個(gè)住宅產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)研究的重點(diǎn)方向和目標，制訂技術(shù)開(kāi)發(fā)計劃并提出課題，從高層住宅工業(yè)化體系、節能化體系到現在的智能化住宅體系和生態(tài)住宅體系，集中優(yōu)勢兵力協(xié)同攻關(guān)，各個(gè)擊破，可以在較短的時(shí)間內實(shí)現目標。

　　3.及時(shí)制定技術(shù)政策措施及實(shí)施推進(jìn)機制

　　推動(dòng)住宅標準化工作：始終把住宅標準化，模數化放在優(yōu)先位置，為企業(yè)實(shí)現住宅產(chǎn)品規�；�、商品化生產(chǎn)和供應創(chuàng )造良好的條件。

　　建立優(yōu)良住宅部品認定制度：優(yōu)良住宅部品認定，也稱(chēng)BL認定（英文BetterLiving）。1974年實(shí)施的優(yōu)良住宅部品（BL）認定制度，是一項極具權威的制度，也是推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)和住宅部品發(fā)展的一項重要措施，促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步，獎優(yōu)罰劣。

　　實(shí)行住宅性能保證制度：1977年建設省作為一項重大措施提出實(shí)行住宅性能保證制度。通過(guò)來(lái)自第三方的住宅性能的認定和保證制度，確保住宅的質(zhì)量和性能，極大的保護了住宅擁有者的利益，促進(jìn)了住宅產(chǎn)業(yè)健康有序的發(fā)展。

　　4.積極制定經(jīng)濟政策措施及推進(jìn)機制

　　財政補貼：為了推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通產(chǎn)省和建設省都采取了一些財政金融政策。1974年為了促進(jìn)住宅部件的發(fā)展，通產(chǎn)省建立了“住宅體系生產(chǎn)技術(shù)開(kāi)發(fā)補助金制度”。根據這項制度規定，對經(jīng)同意進(jìn)行的開(kāi)發(fā)項目，向開(kāi)發(fā)研究的企業(yè)提供50%的研究經(jīng)費補助。建設省于1972年制定了《住宅生產(chǎn)工業(yè)化促進(jìn)補貼制度》，以促進(jìn)住宅生產(chǎn)工業(yè)所需的技術(shù)開(kāi)發(fā)項目的實(shí)施。對建設省在技術(shù)開(kāi)發(fā)計劃中提出的課題通過(guò)公開(kāi)招標后對承擔企業(yè)給予一定的研究經(jīng)費或補貼。根據《企業(yè)合理化促進(jìn)法》，企業(yè)為其生產(chǎn)合理化而制定的研究開(kāi)發(fā)課題，經(jīng)審查后給予補貼。

　　減稅：建立了“試驗研究費減稅制”、“研究開(kāi)發(fā)用機械設備特別折舊制”、“新技術(shù)企業(yè)化所用機構設備特別折舊制”，“中小企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)減稅制”等等。

　　貸款：對于新技術(shù)、新產(chǎn)品在方案競賽后在建設中實(shí)施（實(shí)用化、產(chǎn)業(yè)化）時(shí)，政府金融機關(guān)將給予低息長(cháng)期貸款。如涉及中小企業(yè)，還可根據《中小企業(yè)新技術(shù)改造貸款制度》，由“中小企業(yè)金融公庫”發(fā)放低息長(cháng)期貸款。此外，日本住宅金融公庫為購房者發(fā)放低利率貸款，對促進(jìn)住宅建設的發(fā)展起了很大作用。它提供的貸款比商業(yè)貸款的平均利率低30%左右。在1993年財政年度（到1994年3月），該公庫的預算為1240億美元，簽訂的借款合同達770，000份。

　　通過(guò)以上一系列財政金融制度，大大調動(dòng)了企業(yè)開(kāi)發(fā)應用新產(chǎn)品和新技術(shù)的積極性，降低風(fēng)險，增強市場(chǎng)競爭力。同時(shí)引導企業(yè)使其經(jīng)濟活動(dòng)與政府制定的計劃目標相一致，使既定的技術(shù)政策得以實(shí)施�？傮w上看，日本住宅方面的法律法規比較健全，政府職責比較清楚，基本形成了適應經(jīng)濟發(fā)展、相對完善的住宅產(chǎn)業(yè)管理體制與機制。