一九九九年十一月二十九日內蒙古自治區第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十二次會(huì )議通過(guò)。

　　一九九九年十一月二十九日

　　第一章 總則

　　第一條 為了防御與減輕地震災害，保護人民生命和財產(chǎn)安全，保障自治區經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展，根據《中華人民共和國防震減災法》及國家有關(guān)法規，結合自治區實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 自治區內從事地震監測預報、地震災害預防、地震應急。震后救災與重建等（以下簡(jiǎn)稱(chēng)防震減災）活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條 各級人民政府應當加強對防震減災工作的領(lǐng)導，實(shí)行預防為主，防御與救助相結合的方針，組織有關(guān)部門(mén)采取措施，做好防震減災工作。

　　第四條 各級人民政府應當把防震減災工作納入本地區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，把防震減災經(jīng)費納入本級財政預算。

　　第五條 各級地震工作管理部門(mén)是本級地震工作的主管部門(mén)。其他有關(guān)部門(mén)在本級人民政府的領(lǐng)導下，按照職責分工，共同做好防震減災工作。

　　第六條 任何單位和個(gè)人都有參加防震減災活動(dòng)的義務(wù)；對妨礙、破壞防震減災工作的行為有權進(jìn)行制止和舉報。

　　第七條 各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)，應當時(shí)在防震減災工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人，給予表彰和獎勵。

　　第二章 地震監測預報

　　第八條 自治區地震工作管理部門(mén)根據全國地震監測預報方案，負責制定全區地震監測預報方案，報自治區人民政府批準后組織實(shí)施。

　　第九條 根據國務(wù)院和自治區人民政府批準確定的自治區內地震重點(diǎn)監視防御區的旗縣級以上人民政府，應當采取措施，提高地震監測預報能力。地震工作管理部門(mén)應當制定短期與臨震震情跟蹤預報方案，建立震情跟蹤會(huì )商制度。

　　第十條 地震監測臺網(wǎng)的建設，實(shí)行統一規劃，分級、分類(lèi)管理。

　　全區地震監測臺網(wǎng)，由國家地震監測基本臺、區級地震監測臺和盟市、旗縣地震監測臺站組成，其建設、運行、改造所需經(jīng)費，按照事權和財權相統一的原則，除應當由國家承擔的部分外，由旗縣級以上人民政府分別承擔。

　　單位自建的地震監測臺站，接受所在地旗縣級以上人民政府地震工作管理部門(mén)的業(yè)務(wù)指導。

　　新建、撤銷(xiāo)地震臺站必須經(jīng)自治區地震工作管理部門(mén)批準。

　　第十一條 地震監測設施和地震觀(guān)測環(huán)境受法律保護，任何單位、個(gè)人不得危害和破壞，不得干擾和妨礙地震監測臺站的工作，不得占用和干擾地展專(zhuān)用通信網(wǎng)的線(xiàn)路、信道及其設施。

　　第十二條 在地震監測設施和地震觀(guān)測環(huán)境的法定保護周邊范圍內，新建、擴建、改建的建設工程，必須在工程設計前征得地震工作管理部門(mén)同意。

　　新建、擴建。改建的建設工程，確實(shí)無(wú)法避免對地震監測設施和地震觀(guān)測環(huán)境造成危害，由建設單位承擔增建抗干擾工程或者遷移、重建地震監測臺站及設施的全部費用。

　　第十三條 自治區內的地震短期和臨震預報由自治區人民政府按照國務(wù)院規定的程序發(fā)布。任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì )發(fā)布、泄露、擴散地震預報消息。

　　新聞媒體刊登、播發(fā)與地震預報相關(guān)的消息，必須經(jīng)盟市級以上地震工作管理部門(mén)同意。

　　第三章 地震災害預防

　　第十四條 地震重點(diǎn)監視防御區內的旗縣級以上人民政府及有關(guān)單位要努力做好震害預測工作。震害預測結果應當作為該地區經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展規劃的依據。 城建、電力、通信、交通及其相關(guān)部門(mén)應當參與震害預測工作，提供相關(guān)資料。

　　大、中城市應當開(kāi)展地下活動(dòng)斷層的勘測與研究。

　　第十五條 根據震情和震害預測結果，地震工作管理部門(mén)應當全同有關(guān)部門(mén)編制防震減災規劃，報本級人民政府批準后實(shí)施。

　　有關(guān)行政主管部門(mén)制定的區域和城市抗震防災規劃，必須與防震減災規劃相協(xié)調。

　　第十六條 有下列情形之一的，必須進(jìn)行地震安全性評價(jià)：

　�。ǎ�）自治區內的重大建設工程；

　�。ǘ�）可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程；

　�。ㄈ�）地震烈度區分界線(xiàn)兩側8公里區域內的重要工程；

　　第十七條 凡應進(jìn)行地震安全性評價(jià)的建設工程，可行性研究報告必須包括地震安全性評價(jià)內容。必須進(jìn)行地震安全性評價(jià)的建設工程，沒(méi)有自治區地震主管部門(mén)批準的地震安全性評價(jià)報告，有關(guān)部門(mén)在審批項目時(shí)，不得辦理批準手續。

　　第十八條 地震工作管理部門(mén)對必須進(jìn)行地展安全性評價(jià)的建設工程的抗震設防進(jìn)行檢查鑒定。

　　第十九條 建設工程必須按照國家抗震設防標準和規范進(jìn)行設計、施工。新建、擴建和改建工程，必須達到抗震設防要求。 任何單位和個(gè)人不得降低抗震設防標準。

　　已建成的未達到抗震設防要求的重要建筑，應當按照國家規定進(jìn)行抗震加固。

　　第二十條 旗縣、蘇木鄉鎮人民政府應當引導農牧民建造具有抗震性能的住房。

　　在抗震設防區內的村鎮，新建學(xué)校、醫院、重要公共場(chǎng)所和生命線(xiàn)工程等建筑，應當按照抗震設防要求進(jìn)行設計和施工。

　　第二十一條 建設工程采用可能影響工程主體或者承重結構的新技術(shù)、新材料，應當進(jìn)行結構抗震性能鑒定，并經(jīng)有關(guān)行政主管部門(mén)依法認定。

　　第二十二條 各級人民政府和各單位應當對公民進(jìn)行經(jīng)常性的防震減災科普知識教育。

　　教育行政主管部門(mén)和學(xué)校，應當將防震減災科普知識列入學(xué)校教學(xué)內容。

　　新聞媒體應當無(wú)償做好防震減災知識的宣傳工作。

　　第四章 地震應急

　　第二十三條 各級人民政府應當加強地震應急指揮系統的建設和先進(jìn)救災裝備的配置，支持地震應急先進(jìn)救助技術(shù)的研究和使用。

　　第二十四條 地震工作管理部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定破壞性地震應急預案，報本級人民政府批準后組織實(shí)施，同時(shí)報上級地震主管部門(mén)備案。其中100萬(wàn)以上人口城市的破壞性地震應急預案，應當報國務(wù)院地震主管部門(mén)備案。

　　旗縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當根據本級政府破壞性地震應急預案，制定符合本部門(mén)實(shí)際的破壞性地震應急預案，并報本級地震工作管理部門(mén)備案。

　　大中型企業(yè)和有易發(fā)生次生災害的建設工程的單位，應當根據當地人民政府的部署，制定本單位的破壞性地震應急預案，并組織實(shí)施，同時(shí)報當地人民政府地震工作管理部門(mén)備案。

　　破壞性地反應急預案每四年修訂一次。

　　第二十五條 旗縣級以上人民政府在破壞性地震臨震預報發(fā)布后或者破壞性地震發(fā)生后，應當成立抗震救災指揮機構，對地展應急工作實(shí)行集中領(lǐng)導、統一指揮。

　　抗震救災指揮機構的辦事機構設在本級政府地震主管部門(mén)。

　　第二十六條 自治區人民政府根據破壞性地震臨震預報，可以宣布預報區進(jìn)人臨震應急期，并指明臨震應急期的起止時(shí)間，啟動(dòng)破壞性地震應急預案。

　　第二十七條 破壞性地震發(fā)生后，自治區人民政府應當宣布災區進(jìn)人震后應急期，并指明震后應急期的起止時(shí)間，實(shí)施破壞性地震應急預案。

　　第二十八條 破壞性地震發(fā)生后，自治區地展主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)迅速組織現場(chǎng)地震災害損失調查，進(jìn)行地震災害損失評估。

　　地震災害損失評估結果由自治區人民政府統一對外公布。

　　地震災區人民政府以及新聞媒體應當準確、及時(shí)、客觀(guān)、公正地向社會(huì )報道震情、災情和救災情況。

　　第二十九條 震中在自治區境外，致使自治區遭受中等以上破壞的地震，自治區抗震救災指揮機構應當立即組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行地震現場(chǎng)監測預報、地震現場(chǎng)考察、地震災害損失評估和地震救災，及時(shí)上報災情，爭取救助。

　　第五章 震后救災與重建

　　第三十條 破壞性地震發(fā)生后，地震災區的旗縣級以上人民政府應當采取措施做好以下工作：

　�。ǎ�）盡快搶救被埋壓人員。組織衛生、醫藥及其他有關(guān)部門(mén)和單位，做好傷員醫療救護和衛生防疫等工作；

　�。ǘ�）組織交通、通信、電力、水利、建設等部門(mén)和某地專(zhuān)業(yè)搶險隊伍，搶修恢復被破壞的交通、通信、供電、供氣等工程設施，控制次生災害的發(fā)生和蔓延；

　�。ㄈ�）組織民政等部門(mén)和有關(guān)單位，迅速設置避難場(chǎng)所和救濟物資供應點(diǎn)，提供救濟物品，做好災民的轉移和安置工作；

　�。ㄋ模┙M織公安、武警、森警、駐軍和其他有關(guān)部門(mén)，加強治安管理、安全保衛和救助傷員工作，預防和打擊各種犯罪活動(dòng)，維護社會(huì )秩序。

　　第三十一條 地震救災經(jīng)費和物資，通過(guò)國家救助、自籌、生產(chǎn)自救、公民互助、保險理賠、社會(huì )捐贈、信貸等多種渠道和方式解決。

　　旗縣級以上人民政府應當儲備地震應急救災物資。

　　地震救災經(jīng)費和物資必須專(zhuān)用，任何組織和個(gè)人不得截留、挪用。

　　各級人民政府審計機關(guān)應當加強對地震救災資金使用情況的審計監督。

　　第三十二條 破壞性地震發(fā)生后，地震災區人民政府應當根據震害情況制定災區恢復重建規劃。

　　嚴重破壞性地震災區的重建規劃，由自治區人民政府組織制定。中等破壞性地震災害的恢復重建規劃，由盟市或者旗縣人民政府組織制定。

　　制定城市易地重建規劃，應當科學(xué)選址，進(jìn)行地震安全性評價(jià)，并根據地震安全性評價(jià)結果確定抗震設防標準。

　　第六章 法律責任

　　第三十三條 違反有關(guān)防震減災法律法規的行為，法律、行政法規有規定的，依照法律、行政法規處罰。法律、行政法規未規定的，依照本條例處罰。

　　第三十四條 違反本條例第十一條、第十二條規定，責令停止違法行為，恢復原狀或者采取其他補救措施；造成損失的，依法承擔民事責任；情節嚴重的，可處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十五條 違反本條例第十六條、第十七條的有關(guān)規定，有關(guān)建設單位不進(jìn)行地震安全性評價(jià)的，或者不按照根據地震安全性評價(jià)結果確定的抗震設防標準進(jìn)行抗震設防的，由旗縣級以上地震工作管理部門(mén)責令改正，并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十六條 截留、挪用地震救災資金和物資，或者國家工作人員在防震減災工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，給予行政處分。

　　第三十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議，也不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　第七章 附 則

　　第三十八條 本條例自公布之日起施行。