2001年7月27日經(jīng)濟南市第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議通過(guò)2001年8月18日山東省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十二次會(huì )議批準

二〇〇一年八月十八日

　　第一條　為了適應城市現代化建設發(fā)展的需要，加強城市環(huán)境衛生設施的規劃、建設和管理，以利于城市整潔和城市功能的正常發(fā)揮，根據有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市市區、縣（市）人民政府駐地鎮的城市環(huán)境衛生設施管理。

　　城市環(huán)境衛生設施包括公共廁所、化（貯）糞池、廢物箱、垃圾容器和垃圾容器間、垃圾轉運站、垃圾糞便處理廠(chǎng)（場(chǎng)）、灑水（沖洗）車(chē)供水器、環(huán)境衛生作業(yè)人員工作和休息場(chǎng)所、環(huán)境衛生車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)、修造廠(chǎng)等。

　　第三條　市環(huán)境衛生管理部門(mén)負責本市城市環(huán)境衛生設施的統一管理。

　　縣（市、區）環(huán)境衛生管理部門(mén)按照職責分工，負責本轄區城市環(huán)境衛生設施的具體管理工作。

　　規劃、城管、公安、拆遷開(kāi)發(fā)等有關(guān)部門(mén)，應當按照各自職責，做好城市環(huán)境衛生設施的管理工作。

　　第四條　市、縣（市、區）人民政府應當按照國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，逐年增加對城市環(huán)境衛生設施建設和維護資金的投入，鼓勵單位和個(gè)人投資建設城市環(huán)境衛生設施。

　　第五條　市、縣（市）環(huán)境衛生管理部門(mén)應當會(huì )同市、縣（市）規劃管理部門(mén)，根據城市總體規劃和國家《城市環(huán)境衛生設施設置標準》，編制城市環(huán)境衛生設施專(zhuān)業(yè)建設規劃，報市、縣（市）人民政府批準后，由市、縣（市）規劃管理部門(mén)和環(huán)境衛生管理部門(mén)組織實(shí)施。

　　第六條　市、縣（市）規劃管理部門(mén)應當嚴格按照國家《城市環(huán)境衛生設施設置標準》，對環(huán)境衛生設施進(jìn)行規劃定點(diǎn)；在建設項目規劃審查過(guò)程中，應當征求市、縣（市）環(huán)境衛生管理部門(mén)對城市環(huán)境衛生設施設置的意見(jiàn)。

　　城市環(huán)境衛生設施專(zhuān)業(yè)建設規劃確定和預留的城市環(huán)境衛生設施用地，任何單位和個(gè)人不得侵占或改變使用性質(zhì)。確需變更的，須由市、縣（市）規劃管理部門(mén)會(huì )同市、縣（市）環(huán)境衛生管理部門(mén)提出意見(jiàn)，報市、縣（市）人民政府批準后方可變更。

　　第七條　在中心城區內新建公共廁所，應當執行國家城市公共廁所一類(lèi)標準；在其他區域內建設公共廁所，不得低于國家城市公共廁所三類(lèi)標準。

　　第八條　垃圾糞便處理廠(chǎng)（場(chǎng)）、大中型垃圾轉運站、環(huán)境衛生車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)、修造廠(chǎng)、灑水（沖洗）車(chē)供水器以及舊城區內未改造的區片和城市道路兩側的環(huán)境衛生設施，由市、縣（市、區）環(huán)境衛生管理部門(mén)負責投資建設，環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)隊伍負責維護管理；新建住宅區的公共廁所、小型垃圾轉運站、垃圾容器、廢物箱及環(huán)境衛生作業(yè)人員工作和休息場(chǎng)所，由開(kāi)發(fā)建設單位負責投資建設；火車(chē)站、長(cháng)途汽車(chē)站、機場(chǎng)、碼頭、廣場(chǎng)、公園、文化體育場(chǎng)所、商場(chǎng)、集貿市場(chǎng)、大型停車(chē)場(chǎng)、風(fēng)景名勝古跡游覽區等公共場(chǎng)所內的公共廁所、垃圾容器、廢物箱，由其管理單位負責投資建設和維護管理。

　　第九條　城市環(huán)境衛生設施建設項目規劃定點(diǎn)后，建設單位應當嚴格按照規劃確定的位置、用地面積、建設規模進(jìn)行建設，不得擅自移動(dòng)位置或減少建設數量。任何單位和個(gè)人不得阻撓城市環(huán)境衛生設施的建設。

　　已建成使用的主要道路、廣場(chǎng)、住宅小區和商業(yè)貿易區環(huán)境衛生設施數量低于國家規定設置標準的，由市、縣（市、區）環(huán)境衛生管理部門(mén)組織補建或配置，所需費用由原建設單位承擔。

　　第十條　新建住宅小區的開(kāi)發(fā)建設單位，應當按照規劃要求配套建設城市環(huán)境衛生設施。未建環(huán)境衛生設施或環(huán)境衛生設施驗收不合格的，小區不得交付使用。

　　小區移交時(shí)，建設單位應當按照《濟南市城市住宅小區綜合驗收和交接管理辦法》的規定移交城市環(huán)境衛生設施。

　　第十一條　建設行政主管部門(mén)在建設項目設計審查中，應當按照環(huán)境衛生設施設計規范，一并對環(huán)境衛生設施進(jìn)行審查。

　　第十二條　需要占用城市道路設置移動(dòng)式環(huán)境衛生公共設施的，經(jīng)城市建設管理部門(mén)和公安交通管理部門(mén)批準后，免交城市道路臨時(shí)占用費。

　　第十三條　通過(guò)社會(huì )融資建設的城市環(huán)境衛生設施可由投資者經(jīng)營(yíng)管理。

　　通過(guò)社會(huì )融資方式建設公共廁所，經(jīng)規劃管理部門(mén)和環(huán)境衛生管理部門(mén)批準，可以在原標準的基礎上適當增加建筑面積，但最多不得超過(guò)原建筑面積的兩倍，增加部分可作為其他經(jīng)營(yíng)用房。

　　第十四條　市、縣（市、區）環(huán)境衛生管理部門(mén)投資建設的城市環(huán)境衛生設施，可以通過(guò)招標投標、拍賣(mài)等方式出讓經(jīng)營(yíng)管理權。出讓城市環(huán)境衛生設施經(jīng)營(yíng)管理權，出讓方與受讓方應當簽訂出讓合同。出讓方所得資金應當全部用于城市環(huán)境衛生設施的建設。

　　第十五條　城市環(huán)境衛生設施管理單位應當對城市環(huán)境衛生設施實(shí)行規范化、標準化管理，定期維護維修，保證設施、設備完好和正常使用。

　　市、縣（市、區）環(huán)境衛生管理部門(mén)應當加強對城市環(huán)境衛生設施的檢查，發(fā)現設施、設備損壞或無(wú)故不正常使用的，責令管理單位限期修復、恢復正常使用。

　　第十六條　任何單位和個(gè)人不得占用（占壓）、損壞城市環(huán)境衛生設施，不得改變城市環(huán)境衛生設施使用性質(zhì)，不得擅自拆除、遷移城市環(huán)境衛生設施。因城市建設確需拆除、遷移的，建設單位應當事先提出拆除、遷移方案，報市、縣（市）環(huán)境衛生管理部門(mén)批準后方可實(shí)施。

　　第十七條　違反本辦法第九條第一款、第十條第一款規定，未建設環(huán)境衛生設施或者建設的環(huán)境衛生設施經(jīng)驗收不合格或未經(jīng)驗收交付使用的，由環(huán)境衛生管理部門(mén)責令限期改正。對未建設環(huán)境衛生設施又逾期不改正的，由市、縣（市、區）環(huán)境衛生管理部門(mén)組織建設，所需費用由原建設單位承擔，并每處處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　第十八條　違反本辦法第十六條規定的，由市、縣（市、區）環(huán)境衛生管理部門(mén)責令限期改正，恢復原狀，并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　第十九條　阻撓城市環(huán)境衛生設施建設的，由市、縣（市、區）環(huán)境衛生管理部門(mén)給予警告；觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)依法進(jìn)行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十條　市區以外垃圾糞便處理廠(chǎng)（場(chǎng)）的規劃、建設和管理；適用本辦法。

　　第二十一條　本辦法自2001年9月1日起施行。