泰安市人民政府令第85號

       《泰安市建筑工程施工安全管理辦法》已經(jīng)市政府批準，現予發(fā)布施行。

　　市長(cháng)　耿文清

二○○二年八月一日

　　第一章　總　　則�オ�

        第一條　為加強建筑工程施工現場(chǎng)管理，提高施工管理和安全生產(chǎn)水平，保護施工人員的生命財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》和《山東省建筑安全生產(chǎn)管理規定》及其他有關(guān)規定，結合我市實(shí)際，制定本辦法。��

　　第二條　凡在本市行政區域內從事建筑工程的新建、擴建、改建、拆除和裝飾裝修等活動(dòng)的單位和個(gè)人，遵守本辦法。��

　　第三條　建筑工程施工應當堅持安全第一、預防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責任制度和群防群治制度。��

　　第四條　市、縣（市）建設行政主管部門(mén)主管本行政區域內的建筑工程施工安全管理工作。市、縣（市）建設行政主管部門(mén)應當接受同級政府安全生產(chǎn)綜合監督管理部門(mén)的指導和監督。��

　　第二章　施工安全管理�オ�

第五條 施工單位必須在承建工程開(kāi)工前15日內，持下列資料到當地建筑安全監督管理機構辦理安全報監手續：�ィㄒ唬�《建筑業(yè)企業(yè)安全資質(zhì)證書(shū)》；��

　�。ǘ�）施工合同書(shū)；��

　�。ㄈ�）施工現場(chǎng)安全具體措施；��

　�。ㄋ模┦┕がF場(chǎng)臨時(shí)設施建設和施工現場(chǎng)圍擋方案；��

　�。ㄎ澹�擬進(jìn)入施工現場(chǎng)的主要機械設備的型號、數量；��

　�。�六）建筑施工現場(chǎng)從事危險作業(yè)的職工的意外傷害保險手續；��

　�。ㄆ撸┕こ添椖控撠熑�、安全管理人員及特殊工種作業(yè)人員的安全資格證書(shū)；��

　�。ò耍┓�律、法規規定的其它有關(guān)資料。��

　　第六條　建筑安全監督管理機構應當對施工單位提報的有關(guān)資料及安全具體措施進(jìn)行審查，符合條件的，在一個(gè)工作日內簽署意見(jiàn)；不符合條件的，及時(shí)通知施工企業(yè)補辦有關(guān)手續。��

　　未辦理安全報監手續的，建設行政主管部門(mén)不予辦理施工許可手續，不得開(kāi)工建設。��

　　第七條　施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制，對建筑工程施工現場(chǎng)的安全生產(chǎn)負責。��

　　施工單位的法定代表人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)負全面責任；直接分管安全生產(chǎn)工作的負責人對本單位的安全生產(chǎn)負具體的領(lǐng)導責任；項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的第一責任人，對本項目的安全生產(chǎn)負全面責任。 施工單位應當配備與其建筑施工規模相適應且具有工程系列技術(shù)職稱(chēng)的專(zhuān)職安全管理人員。專(zhuān)職安全管理人員負責施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)的具體管理工作。��

　　第八條　施工單位必須按照有關(guān)法律法規和勘察設計文件、安全技術(shù)標準、規范及操作規程組織施工。施工單位進(jìn)行地下工程施工或在地下管線(xiàn)、高壓線(xiàn)路、動(dòng)力設備附近施工時(shí)，應當根據建設單位提供的有關(guān)資料采取安全保護措施。建筑工程施工中需要進(jìn)行爆破作業(yè)的，必須報請當地公安部門(mén)批準后，方可進(jìn)行。��

　　第九條　施工單位必須為施工人員提供符合安全、衛生標準的生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)條件、機械設備和安全防護用具等。施工單位應當建立健全建筑安全生產(chǎn)教育培訓制度；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓或者考核不合格的職工，不得上崗作業(yè)。��

　　第十條　施工現場(chǎng)應當設置符合國家規定要求的消防設施和必要的醫療急救設施，并具有相應的急救人員。施工現場(chǎng)的道路應當平整、硬化、暢通，并有交通指示標志。通行危險的地段應當懸掛警示標志，夜間設有紅燈示警。��

　　第十一條　用于施工的機械設備及安全防護用具，在進(jìn)入施工現場(chǎng)前，施工單位必須進(jìn)行檢查；檢查不合格的，不得使用。施工單位應當定期對機械設備及安全防護用具等進(jìn)行檢修和保養，確保機械設備及安全防護用具的完好、有效。

　　第十二條　施工單位必須按照規定使用安全措施和施工現場(chǎng)臨時(shí)設施費用，不得挪作他用。��

　　第十三條　施工單位應當建立健全安全檢查制度，加強對施工現場(chǎng)的安全巡查，并對違反施工安全技術(shù)標準、規范和操作規程的行為及時(shí)制止或糾正；對發(fā)現的安全事故隱患，及時(shí)采取措施予以消除。��

　　第十四條　施工現場(chǎng)發(fā)生安全事故時(shí)，施工單位應當立即報告有關(guān)部門(mén)，保護事故現場(chǎng)，并采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)。因搶救人員、疏導交通等原因需要移動(dòng)現場(chǎng)物件的，應當作出標志，繪制現場(chǎng)簡(jiǎn)圖并進(jìn)行書(shū)面記錄，妥善保護現場(chǎng)重要痕跡、物證，有條件的應當拍照或者錄像。��

　　第十五條　施工單位應當對施工現場(chǎng)的安全技術(shù)資料建立檔案，工程竣工之前，將施工現場(chǎng)安全資料和安全綜合分析報告送建筑安全監督管理機構考核評價(jià)。��

　　第十六條　建設單位應當為工程項目的安全生產(chǎn)提供作業(yè)環(huán)境，并按照工程建設標準定額確定建筑工程安全措施和施工現場(chǎng)臨時(shí)設施的費用；對于有特殊安全防護要求的工程，建設單位和施工單位應當根據工程實(shí)際需要，在合同中約定安全措施所需費用。未及時(shí)足額支付的，施工中發(fā)生安全事故，建設單位承擔連帶責任。��

　　第十七條　監理單位應當依法將建筑施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)納入監理范圍，對發(fā)現存在重大事故隱患的，應當要求施工單位停工整改；不及時(shí)整改的，應當立即向建設行政主管部門(mén)報告。�お�

　　第三章　施工現場(chǎng)管理�オ�

第十八條　施工單位在施工現場(chǎng)應當實(shí)行封閉式施工。在城市市區內的施工現場(chǎng)，施工單位應當設置符合要求的圍擋；對臨街施工現場(chǎng)，應當設置與周邊環(huán)境相協(xié)調的硬質(zhì)圍擋；對在建房屋和構筑物工程，應采用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行全封閉。

　　第十九條　施工現場(chǎng)大門(mén)上方應當懸掛企業(yè)標志，并在醒目位置設置符合規定的施工標牌；臨時(shí)設施、機具、物料堆放等應與施工標牌圖示相一致，不得隨意設置或亂堆亂放。��

　　第二十條　施工單位在施工過(guò)程中應當遵守下列規定：��

　�。ㄒ唬┦┕がF場(chǎng)要建設符合安全、衛生要求的辦公用房、宿舍、食堂、廁所等生產(chǎn)生活設施；��

　�。ǘ�）施工現場(chǎng)排水暢通，不得有積水。施工中產(chǎn)生的污水未經(jīng)沉淀處理不得直接排入市政排水設施；

　�。ㄈ�）施工過(guò)程中的噪音應當符合國家規定的建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標準，夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染施工作業(yè)的，應遵守環(huán)保部門(mén)的有關(guān)規定；��

　�。ㄋ模┦┕がF場(chǎng)不得融化瀝青或焚燒油氈、油漆以及其他產(chǎn)生有毒有害氣體的物料；��

　�。ㄎ澹┦┕がF場(chǎng)容易產(chǎn)生揚塵的物料，應采取遮蓋或灑水等防塵措施；��

　�。�六）施工中產(chǎn)生的建筑、生活垃圾應當分類(lèi)、定點(diǎn)堆放，及時(shí)清理。清理建筑物內散料、垃圾時(shí)要集裝處置，不得凌空拋揚。��

　　第二十一條　城市市區內的建筑工程原則上應盡量使用商品混凝土，逐步取消現場(chǎng)攪拌混凝土，以提高建筑工程質(zhì)量，減少施工現場(chǎng)環(huán)境污染。�お�

　　第四章　監　督　管　理�お�

第二十二條　市、縣（市）建設行政主管部門(mén)應當建立和完善建筑安全生產(chǎn)監督管理體系，實(shí)行安全生產(chǎn)責任制。建設行政主管部門(mén)應當采取措施，宣傳、普及建筑安全生產(chǎn)知識，對施工單位的法定代表人、項目經(jīng)理、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員的培訓情況進(jìn)行考核。��

　　第二十三條　建設行政主管部門(mén)依法對施工現場(chǎng)進(jìn)行監督管理，加強施工現場(chǎng)安全措施和制度落實(shí)情況的檢查，將檢查結果存入安全監督管理檔案。對安全生產(chǎn)不合格的，可以依法提出不予晉升建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或者不合格的處理意見(jiàn)。��

　　第二十四條　建筑安全監督管理機構應當對施工單位使用的機械設備和安全防護用具，進(jìn)行定期或者不定期的檢驗，發(fā)現技術(shù)指標或者安全性能不能滿(mǎn)足施工要求的，責令施工單位停止使用，限期整改和維修。��

　　第二十五條　行政執法部門(mén)的執法人員履行執法職責進(jìn)入施工現場(chǎng)時(shí)，應當遵守施工現場(chǎng)的安全管理規定。非行政執法人員未經(jīng)允許不得進(jìn)入施工現場(chǎng)。��

　　第二十六條　施工單位有下列行為之一的，由建設行政主管部門(mén)責令改正，并依照《山東省建筑安全生產(chǎn)管理規定》給予處罰：��

　�。ㄒ唬┪窗匆幎ㄞk理安全報監手續的，處3萬(wàn)元以下的罰款； ��

　�。ǘ�）對安全事故隱患不采取措施予以消除的，處3萬(wàn)元以下的罰款，情節嚴重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的機關(guān)責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；��

　�。ㄈ�）施工中發(fā)生建筑安全事故，以及發(fā)生建筑安全事故未及時(shí)采取措施，或者未按照規定如實(shí)報告情況的，處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的機關(guān)責令停業(yè)整頓。��

　　第二十七條　建設行政主管部門(mén)應會(huì )同有關(guān)部門(mén)對建筑工程施工安全事故進(jìn)行調查、處理，對有關(guān)責任人員按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》和其他有關(guān)規定處理。��

　　第二十八條　建設行政主管部門(mén)及建筑安全監督管理機構的工作人員，在建筑安全監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。��

　　第五章　附　　則�オ�

第二十九條　本辦法執行中的具體問(wèn)題，按泰政辦發(fā)〔1993〕78號文《關(guān)于市政府行政性規章解釋權限和程序問(wèn)題的通知》規定進(jìn)行解釋。��

　　第三十條　本辦法自二○○二年八月一日起施行。