泰安市人民政府令第89號

     《泰安市實(shí)施城市管理相對集中行政處罰權規定》業(yè)經(jīng)市政府批準，現予公布施行。

　　市長(cháng) 賈學(xué)英

二OO三年八月十日

　　第一章　總則

　　第一條　為加強城市管理，規范和保障城市管理相對集中行政處罰權工作，提高城市管理水平和行政效率，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》、省政府《關(guān)于在泰安市開(kāi)展城市管理相對集中行政處罰權工作的批復》以及有關(guān)法律、法規、規章的規定，結合我市實(shí)際，制定本規定。��

　　第二條　本規定適用于泰安市市區范圍內。市區是指京福高速公路以東、京滬高速公路以北、省莊鎮文化路以西、泰山環(huán)山路以南的區域。��

　　相對集中行政處罰權的區域，可根據工作需要進(jìn)行調整，屆時(shí)由市政府公布。��

　　第三條　泰安市城市管理綜合執法局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)執法局）是市政府實(shí)施城市管理相對集中行政處罰權工作的主管部門(mén)，同時(shí)掛泰安市城市管理綜合執法支隊牌子。綜合執法支隊以執法局的名義實(shí)施行政處罰，由執法局承擔法律責任。

　　執法局根據管理范圍和工作需要，下設若干直屬大隊，承擔具體的執法工作。區級不設分支機構。��

　　第四條　執法局依法行使市容環(huán)境衛生管理、城市規劃管理、城市綠化管理、市政管理、環(huán)境保護管理、工商行政管理、公安交通管理等方面法律、法規、規章規定的全部或部分行政處罰權以及省、市人民政府規定的其他職責。��

　　第五條　城市管理行政處罰權在市區內依法由執法局集中行使后，原有關(guān)行政執法部門(mén)不得再行使已由執法局集中行使的行政處罰權；繼續行使的，作出的行政處罰決定一律無(wú)效，并承擔因違法行使職權所產(chǎn)生的相應法律責任。��

　　市區以外城市管理方面的行政處罰權，仍由市、區有關(guān)行政執法部門(mén)繼續行使。��

　　第六條　市、區有關(guān)行政管理部門(mén)對執法局依法履行職責的活動(dòng)，要給予支持和配合。��

　　執法局在行使城市規劃管理方面的行政處罰權時(shí)，要接受市規劃行政主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導。��

　　泰安市公安局所屬的城市建設治安隊伍按照規定的職責，配合執法局作好城市管理相對集中行政處罰權工作，參與重要的執法活動(dòng)，對以暴力、威脅方法阻礙執法人員依法執行公務(wù)的行為及時(shí)作出處理。��

　　第七條　執法局應當堅持公正執法、文明執法。糾正違法行為，實(shí)施行政處罰，應堅持查處與引導相結合、處罰與教育相結合、管理與服務(wù)相結合的原則。��

　　第八條　執法局應當建立執法人員輪崗交流制度，實(shí)行行政執法責任制、評議考核制和錯案責任追究制，不斷提高行政執法水平。��

　　執法局的行政執法工作應主動(dòng)接受人大、政府、政協(xié)和社會(huì )各界的監督。��

　　第九條　單位和個(gè)人應當積極支持執法局執行公務(wù)，并有權制止和舉報違反城市管理的行為。�お�

　　第二章　市容環(huán)境衛生管理

　　第十條　有下列行為之一的，依據《山東省實(shí)施〈城市市容和環(huán)境衛生管理條例〉辦法》第二十七條規定，責令限期改正，并按下列規定處以罰款：��

　�。ㄒ唬╇S地吐痰、便溺、亂扔污物、亂倒污水的，處以10元以下的罰款；

　�。ǘ�）在城市建筑物、電線(xiàn)桿、公共汽車(chē)站點(diǎn)等設施及樹(shù)木上亂貼、亂畫(huà)、亂寫(xiě)、亂刻或者未經(jīng)批準張掛、張貼宣傳品等的，處以100元以下的罰款；

　�。ㄈ�）在市政府規定的主街道臨街建筑物陽(yáng)臺和窗外，堆放、擺設或吊掛有礙市容的物品的，處以20元以下的罰款；

　�。ㄋ模┎话匆幎ǖ臅r(shí)間傾倒垃圾、糞便的，個(gè)人每次罰款5至20元，單位每次罰款50至200元；不按規定的地點(diǎn)傾倒垃圾的，處以每立方米50元罰款，污物不足1立方米的，處以50元以下罰款；

　�。ㄎ澹┎宦男行l生責任區清掃保潔義務(wù)或者不按規定清運、處理垃圾和糞便的，處以10至500元罰款；

　�。�六）貨運車(chē)輛不作密封、包扎、覆蓋，造成泄露、遺撒的，按污染道路面積處以每平方米1元罰款；

　�。ㄆ撸┡R街工地不設置圍檔，停工場(chǎng)地不及時(shí)整理并作出必要覆蓋或者竣工后不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地，影響市容環(huán)境衛生的，處以500至1000元罰款；

　�。ò耍�攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)者不能保持周?chē)�環(huán)境整潔衛生的，處以20元以下的罰款；

　�。ň牛┬罅�車(chē)進(jìn)入市區，不配戴糞兜和清潔工具造成撒漏的，每次處以10元以下的罰款；��

　�。ㄊ�）醫院、療養院、屠宰場(chǎng)、生物制品廠(chǎng)等單位對產(chǎn)生的含有病毒、病菌和放射性物質(zhì)的廢棄物，不按規定進(jìn)行專(zhuān)門(mén)處理的，處以1000至2000元罰款；��

　�。ㄊ�一）　在公共場(chǎng)所和公共垃圾容器內焚燒樹(shù)葉和垃圾的，處以50元以下罰款。��

　　第十一條　未經(jīng)批準擅自飼養家畜家禽影響市容環(huán)境衛生的，依據《山東省實(shí)施〈城市市容和環(huán)境衛生管理條例〉辦法》第二十八條規定，責令其限期處理或者予以沒(méi)收，并可按每只禽20元、每頭畜50元處以罰款。��

　　第十二條　有下列行為之一的，依據《山東省實(shí)施〈城市市容和環(huán)境衛生管理條例〉辦法》第二十九條規定，責令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，并可處以罰款：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準，擅自在街道兩側和公共場(chǎng)所堆放物料、亂搭亂建建筑物、構筑物或者其他設施，影響市容的，按占地面積處以每日每平方米5至10元罰款；��

　�。ǘ�）未經(jīng)批準，擅自拆除環(huán)境衛生設施的，可處以2000元以下罰款；未按批準的拆遷方案進(jìn)行拆遷的，可處以500元以下罰款。��

　　第十三條　未經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批，擅自設置戶(hù)外廣告、標語(yǔ)牌、畫(huà)廊、櫥窗等，不符合城市容貌標準的， 依據《山東省城市建設管理條例》第五十二條規定，責令其限期改正，并處以200元以上5000元以下罰款。��

　　第十四條　擅自占用或者毀壞環(huán)衛設施的，依據《山東省城市建設管理條例》第五十四條規定，責令其限期退還，恢復原狀，并處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。造成損失的，應當依法承擔賠償責任。��

　　第十五條　亂堆、亂倒建筑垃圾的，依據《山東省城市建設管理條例》第五十三條規定，責令其限期清除，并按所堆、所倒垃圾每立方米處以50元罰款。��

　　第十六條　在市區內建設施工，違反下列規定的，依據《山東省實(shí)施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》第四十一條規定，責令限期改正，處3000元以下罰款；情節嚴重的，處3000元以上2萬(wàn)元以下罰款；對逾期仍未達到當地環(huán)境保護規定的，可以責令其停工整頓。��

　�。ㄒ唬┦┕すさ刂苓厬�當設置高度1.8米以上的圍檔，不得高空拋撒建筑垃圾。對土堆、散料應當采取遮蓋或者灑水措施；��

　�。ǘ�）建筑垃圾應當及時(shí)清運，日產(chǎn)日清，裝卸車(chē)不得凌空拋散，車(chē)輛不得沾帶泥土駛出施工工地；

　�。ㄈ�）混凝土澆注量在100立方米以上的施工工地，應當使用預攪拌混凝土。采用現場(chǎng)攪拌的，必須采取防止揚塵污染措施；

　�。ㄋ模┎疬w造成揚塵的，應當隨拆隨灑水；

　�。ㄎ澹┰诘缆飞鲜┕�應當實(shí)行封閉式作業(yè)。施工棄土、廢料必須及時(shí)清運。堆放施工棄土、散料的，應當采取灑水或者遮蓋等措施防止揚塵污染。��

　　第十七條　凡不符合城市容貌標準、環(huán)境衛生標準的建筑物或者設施， 依據《山東省實(shí)施〈城市市容和環(huán)境衛生管理條例〉辦法》第三十條規定，責令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)市政府批準，依法組織強制拆除，并可處以2000元以下罰款。��

　　第十八條　依法行使本章所列之外的有關(guān)市容環(huán)境衛生管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。

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　　第三章　城市規劃管理

　　第十九條　在城市市區內，未取得建設工程規劃許可證或者違反建設工程規劃許可證的規定進(jìn)行建設（包括新建、擴建、改建等），依據《山東省實(shí)施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》第四十九條規定，對嚴重影響城市規劃的，責令其停止建設、限期拆除或者沒(méi)收違法建筑物、構筑物或者其他設施；對影響城市規劃尚可采取改正措施的，責令限期改正，并處以土建工程造價(jià)的百分之三至百分之十的罰款。��

　　第二十條　在市區內進(jìn)行的臨時(shí)建設，必須在批準的期限內拆除。逾期不拆除的，申請人民法院強制執行。��

　　在批準臨時(shí)使用的土地上建設永久性建筑物、構筑物和其他設施的，責令停止建設，限期拆除或者沒(méi)收所建工程設施。��

　　第二十一條　未經(jīng)批準，在市區內設置城市雕塑、建筑小品和大型廣告牌的，依據《山東省實(shí)施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》第五十二條規定，責令限期拆除、恢復原狀。其中，擅自建設城市雕塑的，根據《山東省城市建設管理條例》第四十九條規定，責令其限期改正，并處以1000元以上2萬(wàn)元以下罰款。��

　　第二十二條　當事人自接到停工通知之日起，必須停止有關(guān)建設活動(dòng)，對拒不停止違法行為繼續施工的，根據《山東省歷史文化名城保護條例》第三十八條第二款的規定，可依法查封其施工設施和建筑材料，并拆除其續建部分，拆除費用由當事人承擔。��

　　設計單位未按規劃設計要求進(jìn)行設計的，根據《山東省歷史文化名城保護條例》第三十九條的規定，責令其限期改正，沒(méi)收違法所得，并可處以違法所得一倍以上二倍以下的罰款。��

　　施工單位未按建設工程規劃許可證的規定進(jìn)行建設的，根據《山東省歷史文化名城保護條例》第四十條的規定，責令其停止施工，并可處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。��

　　第二十三條　依法行使本章所列之外的有關(guān)城市規劃管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。�お�

　　第四章　城市綠化管理

　　第二十四條　城市綠化設計方案未經(jīng)批準或者未按照批準的設計方案施工的，根據《城市綠化條例》第二十六條規定，責令停止施工、限期改正或者采取其他補救措施。��

　　第二十五條　有下列行為之一的，根據《山東省城市綠化管理辦法》第三十一條規定，責令停止侵害，可以并處罰款；造成損失的，應當負責賠償：��& nbsp；   （一）損壞樹(shù)木花草的，處以賠償費1至3倍的罰款；

　�。ǘ�）擅自修剪樹(shù)木的，處以200元以上1000元以下的罰款；因擅自修剪造成樹(shù)木死亡的，處以樹(shù)木賠償費3至5倍的罰款；

　�。ㄈ�）擅自砍伐樹(shù)木的，處以樹(shù)木賠償費3至5倍的罰款；

　�。ㄋ模┛撤�、擅自移植古樹(shù)名木或者因養護不善致使古樹(shù)名木受到損傷或死亡的，處以每株1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；

　�。ㄎ澹�損壞綠化設施的，處以賠償費1至3倍的罰款。��

　　第二十六條　未經(jīng)批準，擅自占用城市綠化用地的，根據《山東省城市綠化管理辦法》第三十二條規定，責令限期退還、恢復原狀，并可處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，應當承擔賠償責任。��

　　第二十七條　未經(jīng)同意，擅自在城市公共綠地內開(kāi)設商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)的，根據《城市綠化條例》第二十九條第一款的規定，責令限期遷出或者拆除，可以并處罰款；造成損失的，應當承擔賠償責任。��

　　對不服從管理的商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)， 根據《城市綠化條例》第二十九條第二款的規定，給予警告，可以并處罰款；情節嚴重的，提請原批準部門(mén)取消其設點(diǎn)申請批準文件，并可提請工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照。��

　　第二十八條　在城市綠地范圍內進(jìn)行攔河截溪、取土采石、設置垃圾堆場(chǎng)、排放污水以及其他對城市生態(tài)環(huán)境造成破壞活動(dòng)的，根據《城市綠線(xiàn)管理辦法》第十七條的規定，責令改正，并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。��

　　第二十九條　依法行使本章所列之外的有關(guān)城市綠化管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。�お�

　　第五章　市政管理

　　第三十條　在城市道路范圍內，有下列行為之一的，根據《城市道路管理條例》第二十七條、第四十二條的規定，責令限期改正，可以處以2萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任：��

　�。ㄒ唬┪窗凑张鷾实奈恢�、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動(dòng)位置、擴大面積、延長(cháng)時(shí)間，未提前辦理變更審批手續的；��

　�。ǘ�）履帶車(chē)、鐵輪車(chē)或者超重、超高、超長(cháng)車(chē)輛擅自在城市道路上行駛的；��

　�。ㄈ�）機動(dòng)車(chē)在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車(chē)的；��

　�。ㄋ模┰跇蛄荷霞茉O壓力在4公斤／平方厘米（0.4兆帕）以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線(xiàn)和其他易燃易爆管線(xiàn)的；��

　�。ㄎ澹┥米栽跇蛄夯蛘呗窡粼O施上設置廣告牌或者其他掛浮物的； ��

　�。�六）未在城市道路施工現場(chǎng)設置明顯標志和安全防圍設施的； ��

　�。ㄆ撸┻`反城市道路管理規定，依附于城市道路建設各種管線(xiàn)、桿線(xiàn)等設施，不按照規定辦理批準手續的；��

　�。ò耍┚o急搶修埋設在城市道路下的管線(xiàn)，不按照規定補辦批準手續的；��

　�。ň牛┢渌麚p害、侵占城市道路的行為。��

　　第三十一條　有下列行為之一的，根據《山東省城市建設管理條例》第四十九條的規定，責令其限期改正，并處以一千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任：��

　�。ㄒ唬┥米詫⒆孕薪ㄔO的道路、管線(xiàn)與城市道路、管線(xiàn)連接的；��

　�。ǘ�）未經(jīng)批準，擅自占用城市主要道路作為集貿市場(chǎng)和停車(chē)場(chǎng)及擺攤設點(diǎn)的；��

　�。ㄈ�）擅自挖掘城市道路或者經(jīng)批準挖掘城市道路后，未及時(shí)清理現場(chǎng)并恢復城市道路原狀的；��

　�。ㄋ模┰O置單位未對設置在城市道路上的各種管線(xiàn)的檢查井、箱蓋及城市道路附屬設施出現的破損、移位或者丟失及時(shí)修復、正位或者補缺的；��

　　第三十二條　有下列行為之一的，根據《城市道路照明設施管理規定》第二十一條規定，責令限期改正，賠償經(jīng)濟損失，并可處以1000元以下罰款；有違法所得的，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：��

　�。ㄒ唬┥米圆鸪�、遷移、改動(dòng)城市道路照明設施的；

　�。ǘ�）在城市道路設施附近堆放雜物、挖坑取土、興建建筑物及有礙城市道路照明設施正常維護和安全運行活動(dòng)的；

　�。ㄈ�）擅自在城市道路照明燈桿上架設通訊線(xiàn)（纜）或者安置其他設施的；

　�。ㄋ模┧阶越佑寐窡綦娫吹�；

　�。ㄎ澹┩当I城市道路照明設施的；

　�。�六）故意打、砸城市道路照明設施的；

　�。ㄆ撸┎宦�(tīng)勸阻和制止，非法占用城市道路照明設施的。��

　　第三十三條　擅自占用或者毀壞市政公用設施的，根據《山東省城市建設管理條例》第五十四條的規定，責令其限期退還，恢復原狀，并處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。��

　　第三十四條　依法行使本章所列之外的有關(guān)市政管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。

　　第六章　環(huán)境保護管理

　　第三十五條　違反環(huán)境噪聲污染防治規定，有下列行為之一的，根據《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第五十八條規定，給予警告，可以并處罰款：��

　�。ㄒ唬┰诔鞘惺袇^噪聲敏感建筑物集中區域內使用高音廣播喇叭的；��

　�。ǘ�）違反公安機關(guān)的規定，在城市市區街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織娛樂(lè )、集會(huì )等活動(dòng)，使用音響器材，產(chǎn)生干擾周?chē)�生活環(huán)境的過(guò)大音量的；��

　�。ㄈ�）使用家用電器、樂(lè )器或者進(jìn)行其他室內娛樂(lè )活動(dòng)以及在已竣工交付使用的住宅樓進(jìn)行室內裝修活動(dòng)，未采取有效措施，從家庭室內發(fā)出嚴重干擾周?chē)�居民生活的環(huán)境噪聲的。��

　　第三十六條　經(jīng)營(yíng)中的文化娛樂(lè )場(chǎng)所和在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用的空調器、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設備、設施， 未采取有效措施，使其邊界噪聲超過(guò)國家規定的環(huán)境噪聲排放標準，造成環(huán)境噪聲污染的，根據《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第五十九條的規定，責令改正，可以并處罰款。��

　　在商業(yè)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客，造成環(huán)境噪聲污染的， 根據《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第六十條的規定，責令改正，可以并處罰款。��

　　第三十七條　在城市市區噪聲敏感建筑物集中區域內，夜間進(jìn)行禁止進(jìn)行的產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的，根據《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第五十六條規定，責令改正，可以并處罰款。��

　　第三十八條　向城市水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市生活垃圾和其他廢棄物的，根據《中華人民共和國水污染防治法》第四十六條第一款第三項、《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細則》第三十九條第四項的規定，給予警告或者處以1萬(wàn)元以下的罰款。同時(shí)，根據《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條的規定，責令當事人改正或限期改正違法行為。��

　　第三十九條　未采取密閉措施或者其他防護措施，運輸、裝卸或者貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)的，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十六條第三項的規定，責令停止違法行為，限期改正，可以處5萬(wàn)元以下罰款。��

　　第四十條　未采取防燃、防塵措施，在人口集中地區存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十六條第四項的規定，根據不同情節，責令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以5萬(wàn)元以下罰款。��

　　第四十一條　在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十七條第一款的規定，責令停止違法行為，處2萬(wàn)元以下罰款。��

　　在人口集中地區、機場(chǎng)周?chē)�、交通干線(xiàn)附近以及當地人民政府劃定的區域內露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十七條第二款的規定，責令停止違法行為；情節嚴重的，可以處200元以下罰款。��

　　第四十二條　城市飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者未采取有效防治措施，致使排放的油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染的，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十六條第四項的規定，責令停止違法行為、限期改正，可以處五萬(wàn)元以下罰款�，F有飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所污染擾民的，根據《山東省實(shí)施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》第二十四條第二款的規定，應當限期治理或停業(yè)。��

　　第四十三條　在城市市區內露天燒烤食品的， 根據《山東省實(shí)施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》第四十條的規定，責令其停止違法行為，限期改正，可以處以500元以下罰款。��

　　第四十四條　依法行使本章所列之外的經(jīng)批準集中的有關(guān)環(huán)境保護管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。

　　第七章　工商行政管理

　　第四十五條　在市區道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所，有下列行為之一的，屬無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為：��

　�。ㄒ唬�應當取得而未依法取得許可證或其他批準文件和營(yíng)業(yè)執照，而擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；��

　�。ǘ�）無(wú)須取得許可證或其他批準文件即可取得營(yíng)業(yè)執照而未取得營(yíng)業(yè)執照，而擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；��

　�。ㄈ�）已經(jīng)依法取得許可證或其他批準文件，但未依法取得營(yíng)業(yè)執照，而擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；��

　�。ㄋ模┮呀�(jīng)辦理注銷(xiāo)登記或者被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照，以及營(yíng)業(yè)執照有效期屆滿(mǎn)后未按照規定重新辦理登記手續，而擅自繼續從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；��

　�。ㄎ澹┏�出核準登記的經(jīng)營(yíng)范圍，擅自從事應當取得許可證或者其他批準文件方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法經(jīng)營(yíng)行為。��

　　第四十六條　執法局對涉嫌無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處取締時(shí)，可以行使下列職權：��

　�。ㄒ唬┴熈钔Ｖ瓜嚓P(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；��

　�。ǘ�）向與無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為有關(guān)的單位和個(gè)人調查、了解有關(guān)情況；��

　�。ㄈ�）進(jìn)入無(wú)照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現場(chǎng)檢查；��

　�。ㄋ模┎殚�、復制、查封、扣押與無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為有關(guān)的合同、票據、賬簿以及其他資料；��

　�。ㄎ澹┎榉�、扣押專(zhuān)門(mén)用于從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的工具、設備、原材料、產(chǎn)品（商品）等財物；��

　�。�六）查封有證據表明危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的無(wú)照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。��

　　在交通不便地區或者不及時(shí)實(shí)施查封、扣押可能影響案件查處的，可以先行實(shí)施查封、扣押，并應當在24小時(shí)內補辦查封、扣押決定書(shū)，送達當事人。��

　　第四十七條　對于無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，根據《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第十四條的規定予以查處。��

　　第四十八條　依法行使本章所列之外的有關(guān)工商行政管理方面法律、法規、規章規定的對公共場(chǎng)所無(wú)照商販的行政處罰權。�お�

　　第八章　公安交通管理

　　第四十九條　未向公安機關(guān)辦理手續，挖掘街道或胡同路面的，根據《中華人民共和國道路交通管理條例》第八十三條的規定，處200元以下罰款或者警告。��

　　第五十條　未征得公安機關(guān)同意，占用道路影響車(chē)輛通行的， 根據《中華人民共和國道路交通管理條例》第八十四條的規定，處50元以下罰款或者警告。��

　　第五十一條　機動(dòng)車(chē)駕駛員在人行道及外延部分不按規定停車(chē)的，根據《山東省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通管理條例〉辦法》第五十九條的規定，處五元以下罰款或者警告。��

　　第五十二條　非機動(dòng)車(chē)停放不符合規定，根據《山東省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通管理條例〉辦法》第六十條的規定，處五元以下罰款或者警告。��

　　第五十三條　在人行道及外延部分違章停放車(chē)輛，駕駛員不在現場(chǎng)或者拒絕將車(chē)輛移走的，可以鎖定機動(dòng)車(chē)車(chē)輪或者將車(chē)輛拖曳至不妨礙交通或指定的地點(diǎn)。��

　　第五十四條　依法行使本章所列之外的有關(guān)公安交通管理方面法律、法規、規章規定的對侵占道路行為的行政處罰權。

　　第九章　執法程序

　　第五十五條　城市管理行政執法人員上崗執法，必須統一著(zhù)裝、佩戴統一的執法標志。查處違法行為時(shí)，必須出示省政府頒發(fā)的行政執法證件，并不得少于2人。��

　　第五十六條　　城市管理行政執法人員執行公務(wù)時(shí)，可以行使下列權利：��

　�。ㄒ唬┻M(jìn)入被檢查單位或現場(chǎng)進(jìn)行調查或者依照法律、法規的規定進(jìn)行檢查；��

　�。ǘ�）查閱、調閱或復制被檢查單位與檢查事項有關(guān)的資料；��

　�。ㄈ�）依法采用錄音、錄（攝）像等手段，取得有關(guān)證據材料；��

　�。ㄋ模┮婪▽�違法行為所涉及的工具、物品、證件以及建筑物、構筑物予以查封、扣押或對證據進(jìn)行登記保存；

　�。ㄎ澹┓�律、法規、規章規定的其他職權。��

　　第五十七條　執法局應當嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》和有關(guān)法律、法規、規章的規定實(shí)施行政處罰，確保行政處罰決定事實(shí)清楚、證據確鑿、適用依據正確、程序合法、內容適當。��

　　第五十八條　同一違法行為同時(shí)違反若干行政處罰規定的，執法局應按其中最重的一項進(jìn)行處罰，不得重復處罰。

　　第五十九條　執法局及其執法人員實(shí)施行政處罰時(shí)，必須使用統一印制的法律文書(shū)。當場(chǎng)收繳罰款的，必須向當事人出具財政部門(mén)統一制發(fā)的罰款收據；罰款和沒(méi)收財物的處理所得全部上繳財政。��

　　執法局給予行政違法行為人罰款處罰的，應當實(shí)行罰繳分離制度。除依法可以當場(chǎng)收繳的罰款外，執法人員不得自行收繳罰款。��

　　第六十條　執法局依法對當事人的財物作出沒(méi)收、查封、扣押或者先行登記保存決定的，必須由執法局負責人批準，書(shū)面通知當事人，并制作清單。��

　　清單應當載明物品名稱(chēng)、規格、數量、單位、完好程度等事項，由執法人員和當事人核實(shí)后簽名或蓋章。清單一式兩份，由執法局和當事人各執一份。��

　　當事人拒絕簽名或蓋章的，必須由兩名以上執法人員注明情況并簽名或蓋章，并于當日將沒(méi)收、扣押或先行登記保存的財物及清單交回執法局。��

　　第六十一條　執法局查封、扣押的期限不得超過(guò)15日。特殊情況經(jīng)執法局負責人批準可以延長(cháng)15日。先行登記保存的，應在7個(gè)工作日內作出處理決定。未在規定的期限內作出處理決定的，應當將查封、扣押或先行登記保存的財物退還當事人。對該財物造成損失的，應當依法賠償。��

　　第六十二條　執法局在作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執照、對公民處以500元以上罰款、對法人或者其他組織處以2萬(wàn)元以上罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽(tīng)證的權利；當事人要求聽(tīng)證的，應當組織聽(tīng)證。

　　法律、法規或者規章對舉行聽(tīng)證的罰款數額另有規定的，從其規定。��

　　第六十三條　執法局作出下列行政處罰或強制措施的，必須集體討論決定，并報市政府備案：��

　�。ㄒ唬┴熈钔．a(chǎn)停業(yè)的；��

　�。ǘ�）對個(gè)人罰款500元以上，對法人或其他組織罰款2萬(wàn)元以上的；��

　�。ㄈ�）對違法建設強制拆除的；��

　�。ㄋ模┢渌�情節復雜或者作出較重的行政處罰的。

　　第十章　其他規定

　　第六十四條　執法局設立舉報電話(huà)，并向社會(huì )公布。��

　　執法局應當根據工作情況和管理需要在重點(diǎn)管理區域實(shí)施巡查，及時(shí)制止和糾正違反城市管理規定的行為。��

　　第六十五條　公民、法人和其他組織對執法局的具體行政行為不服的，可以依法向市人民政府申請復議或向人民法院提起行政訴訟。��

　　當事人逾期不申請復議，不提起訴訟，也不履行處罰決定的，作出處罰決定的執法局可以依法強制執行或申請人民法院強制執行。��

　　第六十六條　拒絕妨礙執法局及其執法人員依法執行公務(wù)，違反治安管理規定的，由公安部門(mén)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。��

　　第六十七條　執法局的行政執法人員在執法活動(dòng)中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權的，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。��

　　第六十八條　執法局實(shí)施行政處罰應當同時(shí)糾正違法行為。對未能及時(shí)制止和糾正違法行為的，由執法局承擔責任，并采取補救措施予以解決。對違法行為給國家、集體和他人造成損害的，不得以行政處罰免除其民事賠償責任。��

　　第十一章　附 則

　　第六十九條　本辦法執行中的具體問(wèn)題，按泰政辦發(fā)〔1993〕78號文《關(guān)于市政府行政性規章解釋權限和程序問(wèn)題的通知》規定進(jìn)行解釋。��

　　第七十條　本規定所列的給予行政處罰的行為、種類(lèi)、幅度所依據的法律、法規、規章修改的或者有新規定的，從其規定。��

　　第七十一條　本規定自2003年8月10日起施行。