交水發(fā)[2006]333號

各有關(guān)省、自治區、直轄市交通廳（委）：

　　為加強對水運工程評標專(zhuān)家的管理，規范專(zhuān)家評標行為，健全評標專(zhuān)家庫管理，保證評標的公正、公平，我部制定了《水運工程評標專(zhuān)家和評標專(zhuān)家庫管理辦法》，現將本辦法印發(fā)給你們，請遵照執行。

中華人民共和國交通部（章）
二○○六年七月六日

水運工程評標專(zhuān)家和評標專(zhuān)家庫管理辦法

　　第一條　為加強對水運工程評標專(zhuān)家的管理，規范專(zhuān)家評標行為，健全評標專(zhuān)家庫管理，保證評標的公正、公平，維護招標投標活動(dòng)當事人的合法權益，依照《中華人民共和國招標投標法》，并根據水運工程實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于中華人民共和國境內的水運工程評標專(zhuān)家的資格認定、入庫及評標專(zhuān)家庫的組建、使用等管理活動(dòng)。

　　第三條  水運工程評標專(zhuān)家庫（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家庫）由具備本辦法規定的資格條件的專(zhuān)家組成。專(zhuān)家庫由交通部負責建立和管理。

　　第四條　入選專(zhuān)家庫的專(zhuān)家，必須具備以下基本條件：

　�。ㄒ唬┚哂辛己玫恼�治素質(zhì)和職業(yè)道德，能依法辦事、維護國家利益和招投標雙方的合法權益；

　�。ǘ�）熟悉國家和交通部有關(guān)招標投標的法律法規和規章；

　�。ㄈ�）從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作滿(mǎn)十五年并具有高級技術(shù)職稱(chēng)或同等專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平；

　�。ㄋ模┞男性u標職責，遵守評標紀律，嚴守秘密，廉潔自律；

　�。ㄎ澹� 年齡一般在65周歲以下，身體健康，能夠勝任評標工作。

　　第五條  凡具備前款規定條件的專(zhuān)業(yè)人員，均可申請進(jìn)入專(zhuān)家庫，經(jīng)交通部審查通過(guò)后取得評標專(zhuān)家資格。

　　第六條  評標專(zhuān)家可通過(guò)本人申請或單位推薦方式產(chǎn)生。申請程序如下：

　�。ㄒ唬┥暾埲颂顚�(xiě)申報材料；

　�。ǘ�）經(jīng)所在單位審核同意后，報省級交通主管部門(mén)；

　�。ㄈ�）省級交通主管部門(mén)審核同意后報交通部；

　�。ㄋ模┧�在單位為部直屬單位的，經(jīng)所在單位審核同意后報交通部；所在單位如屬?lài)�資委管理的國有大型企業(yè)，經(jīng)所在單位審核后，報所屬?lài)�有大型企業(yè)審核同意后報交通部；

　�。ㄎ澹┙煌ú繉⒏鶕�申報情況組織評審，確定申請人是否具備交通部專(zhuān)家庫評標專(zhuān)家資格。 具備進(jìn)入專(zhuān)家庫評標專(zhuān)家資格的，由交通部統一組織培訓后，頒發(fā)評標專(zhuān)家資格證書(shū)，并發(fā)文公布。

　　具體申報事宜，我部另行通知。

　　第七條  一般招標項目可采取隨機抽取方式選擇評標專(zhuān)家；對于技術(shù)復雜的特殊招標項目，按項目管理權限報請交通主管部門(mén)批準后，可以采取直接指定的方式選擇評標專(zhuān)家。

　　第八條  選擇評標專(zhuān)家應按以下程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┱袠巳烁鶕�評標工作安排，提前七天向交通部提出申請；

　�。ǘ�）交通部提前兩天通知招標人并提供口令密碼，由招標人通過(guò)網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行隨機抽��；

　�。ㄈ�）招標人根據抽取結果，確定評標專(zhuān)家，并將無(wú)故不參加評標的專(zhuān)家姓名反饋交通部，并注明理由。

　�。ㄋ模┰u標專(zhuān)家名單應當保密。

　　第九條  選擇評標專(zhuān)家應實(shí)行回避制度。凡評標專(zhuān)家與投標人有利害關(guān)系、可能影響公正評標的，不得進(jìn)入評標委員會(huì )。

　　第十條  專(zhuān)家所在單位應積極支持評標專(zhuān)家的工作，優(yōu)先安排參加評標活動(dòng)。

　　第十一條  評標專(zhuān)家的主要權利：

　�。ㄒ唬┙邮苷袠巳嘶蛘袠舜�理機構的聘請，進(jìn)入評標委員會(huì )，擔任評標專(zhuān)家，參加評標活動(dòng)；

　�。ǘ�）對投標人的投標文件進(jìn)行獨立評審，不受任何部門(mén)、單位和個(gè)人的非法干預和影響；

　�。ㄈ�）按照評標委員會(huì )的統一安排，要求投標人對投標文件中存在的問(wèn)題進(jìn)行澄清；

　�。ㄋ模┤缯袠巳�、招標代理機構或評標委員會(huì )其他成員有違法、違規或不公正行為，有權向交通主管部門(mén)報告，并拒絕在評標報告上簽字。

　　第十二條  評標專(zhuān)家的主要義務(wù)：

　�。ㄒ唬﹪栏駡绦袊�家有關(guān)招標投標的法律、法規、規章和招標文件的有關(guān)規定，并接受交通主管部門(mén)和紀檢監察部門(mén)的監督管理；

　�。ǘ�）客觀(guān)、公正地對投標文件進(jìn)行評審，遵守職業(yè)道德，不徇私舞弊，對所提出的評審意見(jiàn)承擔個(gè)人責任；

　�。ㄈ�）遵守保密規定，不泄露評標的任何情況；

　�。ㄋ模﹨⒓咏煌ú拷M織的培訓。

　　第十三條  招標人應負擔評標專(zhuān)家在評標工作期間的食宿、交通費用，并按國家有關(guān)規定支付評標專(zhuān)家報酬。

　　第十四條  評標專(zhuān)家有下列情況之一的，交通部核實(shí)后將取消其評標專(zhuān)家資格：

　�。ㄒ唬┮荒曛畠热�次被邀請但拒絕參加評標活動(dòng)的；

　�。ǘ�）無(wú)正當理由，承諾參加但沒(méi)有參加評標活動(dòng)或中途退出評標活動(dòng)的；

　�。ㄈ�）評標期間私下接觸投標人的；

　�。ㄋ模┦帐芡稑巳说呢斘锘蚱渌�好處的；

　�。ㄎ澹┻`反保密規定，泄露評標情況的；

　�。�六）存在評標不公正行為，損害招標人或投標人權益的；

　�。ㄆ撸┪窗匆�求提交評標報告的；

　�。ò耍┎粎⒓优嘤栠_兩次以上的；

　�。ň牛┯捎诮】档仍�因，不能勝任評標工作的；

　�。ㄊ�）曾因在招標、評標以及其他與招標活動(dòng)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的。

　　第十五條  交通部對評標專(zhuān)家實(shí)行培訓制度，原則上每年組織一次。

　　第十六條  評標專(zhuān)家庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。招標人在評標工作結束后，應將對評標專(zhuān)家的意見(jiàn)和評價(jià)及時(shí)報交通部（綜合評價(jià)表見(jiàn)附件）。交通部每年將對專(zhuān)家的評標工作進(jìn)行評價(jià)。對評價(jià)不合格的專(zhuān)家，取消其評標專(zhuān)家資格。根據工作需要，可補充符合資格要求的專(zhuān)家進(jìn)入專(zhuān)家庫。

　　第十七條  本辦法由交通部負責解釋。

　　第十八條  本辦法自2007年1月1日起施行。