國家發(fā)改委公告2007年第70號

　　為規范電石行業(yè)發(fā)展，遏制低水平重復建設和盲目擴張趨勢，提高資源綜合利用效率，確保安全生產(chǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構升級，依據國家有關(guān)法律法規和產(chǎn)業(yè)政策要求，我委會(huì )同有關(guān)部門(mén)對《電石行業(yè)準入條件》進(jìn)行了修訂，現將《電石行業(yè)準入條件（2007年修訂）》予以公告。

　　各有關(guān)部門(mén)在對電石生產(chǎn)建設項目進(jìn)行投資管理、土地供應、環(huán)境評估、安全許可、信貸融資、電力供給等工作中要以本準入條件為依據，原《電石行業(yè)準入條件》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì )公告2004年第76號）同時(shí)廢止。

　　附件：《電石行業(yè)準入條件（2007年修訂）》

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì )
二○○七年十月十二日

　　附件：

電石行業(yè)準入條件（2007年修訂）

　　為進(jìn)一步遏制當前電石行業(yè)盲目投資，制止低水平重復建設，規范電石行業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構升級，根據國家有關(guān)法律法規和產(chǎn)業(yè)政策，按照調整結構、有效競爭、降低消耗、保護環(huán)境和安全生產(chǎn)的原則，對電石行業(yè)提出如下準入條件。

　　一、生產(chǎn)企業(yè)布局

　　根據資源、能源、環(huán)境容量狀況和市場(chǎng)供需情況，各有關(guān)�。ㄗ灾螀^、直轄市）要按照國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規劃等要求編制電石行業(yè)結構調整規劃，并報國家有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)備案，科學(xué)合理布局，引導本地區電石行業(yè)健康發(fā)展，遏制盲目擴張。

　�。ㄒ唬┰趪鴦�(wù)院、國家有關(guān)部門(mén)和�。ㄗ灾螀^、直轄市）人民政府規定的風(fēng)景名勝區、自然保護區、飲用水源保護區和其他需要特別保護的區域內，城市規劃區邊界外2公里以?xún)�，主要河流兩岸、公路、鐵路、水路干線(xiàn)兩側，居民聚集區，以及學(xué)校、醫院和其它嚴防污染的食品、藥品、精密制造產(chǎn)品等企業(yè)周邊1公里以?xún)�，不得新建電石生產(chǎn)裝置。

　�。ǘ�）新建或改擴建電石生產(chǎn)裝置必須符合本地區電石行業(yè)發(fā)展規劃。鼓勵新建電石生產(chǎn)裝置與大型工業(yè)企業(yè)配套建設，以便做到資源、能源綜合利用。在電石生產(chǎn)能力較大的地區，地方政府要按照確保安全的原則，科學(xué)規劃、合理布局，按照循環(huán)經(jīng)濟的理念，建設區域性電石等高耗能、高污染工業(yè)生產(chǎn)區，做到集中生產(chǎn)，三廢集中治理。

　　二、規模、工藝與裝備

　　為滿(mǎn)足節能環(huán)保、資源綜合利用和安全生產(chǎn)的要求，實(shí)現合理規模經(jīng)濟。規模、工藝與裝備應達到以下要求。

　�。ㄒ唬┬陆�電石企業(yè)電石爐初始總容量必須達到100000千伏安及以上，其單臺電石爐容量≥25000千伏安。新建電石生產(chǎn)裝置必須采用密閉式電石爐，電石爐氣必須綜合利用。鼓勵新建電石生產(chǎn)裝置與大型乙炔深加工企業(yè)配套建設。

　�。ǘ�）現有生產(chǎn)能力1萬(wàn)噸（單臺爐容量5000千伏安）以下電石爐和敞開(kāi)式電石爐必須依法淘汰。2010年底以前，依法淘汰現有單臺爐容量5000千伏安以上至12500千伏安以下的內燃式電石爐。

　�。ㄈ�）鼓勵現有單臺爐容量5000千伏安以上至12500千伏安以下的內燃式電石爐改造為密閉式電石爐，也可以改造為16500千伏安以上的內燃式電石爐。

　�。ㄋ模┈F有單臺爐容量12500千伏安及以上的內燃式電石爐，2010年底以前必須改造為合格的內燃式電石爐，鼓勵改造為密閉式電石爐。改造的電石爐要求采用先進(jìn)成熟技術(shù)，保證電石爐的安全、穩定和長(cháng)周期運轉。合格的內燃式電石爐具體要求如下：

　　1、內燃式電石爐爐蓋四周僅留有操作孔和觀(guān)察孔，開(kāi)孔面積占爐蓋表面積的10%以下。

　　2、采用原料破碎、篩分、烘干設備，確保原料粒度、水分達到工藝要求。

　　3、采用自動(dòng)配料、加料系統。

　　4、電極升降、壓放、把持系統必須采用先進(jìn)的液壓自動(dòng)調節系統，使電極操作平穩，安全穩定可靠。

　　5、采用微機等先進(jìn)的控制系統。

　　三、能源消耗和資源綜合利用

　�。ㄒ唬┬陆ê蛿U容改造的電石生產(chǎn)裝置執行噸電石（標準）電爐電耗應≤3250千瓦時(shí)；現有電石生產(chǎn)裝置未實(shí)施擴容改造的噸電石（標準）電爐電耗應≤3400千瓦時(shí)�！峨娛瘑挝划a(chǎn)品能源消耗限額》國家標準實(shí)施后，按照新的國家標準執行。

　�。ǘ�）密閉式電石裝置的爐氣（指CO氣體）必須綜合利用，正常生產(chǎn)時(shí)不允許爐氣直排或點(diǎn)火炬。

　�。ㄈ�）粉狀爐料必須回收利用。

　　四、環(huán)境保護

　�。ㄒ唬┧�有電石生產(chǎn)必須達到國家環(huán)保要求。電石爐大氣污染物排放必須符合《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》（國標GB9078-1996）中“其它爐窯”的排放標準（國家新的環(huán)保標準出臺后，按新標準執行），固體廢物的處理處置應符合有關(guān)法律和國家環(huán)境保護標準的規定。

　�。ǘ�）含塵爐氣或利用后的再生氣必須經(jīng)除塵處理，達標排放。捕集后的粉塵不能造成二次污染。

　�。ㄈ�）原料和產(chǎn)品破碎、儲運等過(guò)程產(chǎn)生的無(wú)組織排放含塵氣體，必須集中收集除塵后達標排放。

　　五、安全生產(chǎn)

　　電石屬危險化學(xué)品，應嚴格執行國家有關(guān)危險化學(xué)品安全管理條例的各項規定。

　�。ㄒ唬╇娛�生產(chǎn)企業(yè)應當具備有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規、國家標準和行業(yè)標準規定的安全生產(chǎn)條件，并遵守危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監督管理的規定和要求。

　�。ǘ�）電石生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)裝置和構成重大危險源的儲存設施與《危險化學(xué)品安全管理條例》規定的重要場(chǎng)所、區域的距離，工廠(chǎng)、倉庫的周邊防護距離，應符合國家標準或者國家有關(guān)規定。

　�。ㄈ�）新建或改擴建的電石生產(chǎn)裝置投產(chǎn)前，必須有重大危險源檢測、評估、監控措施和生產(chǎn)安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備。

　　六、監督與管理

　�。ㄒ唬┬陆ê同F有電石生產(chǎn)裝置進(jìn)行改擴建，必須符合上述準入條件，電石生產(chǎn)建設項目的投資管理、土地供應、環(huán)境影響評價(jià)、安全評價(jià)、信貸融資等必須依據本準入條件。新建或改擴建電石項目必須到省級投資主管部門(mén)核準或備案。環(huán)境影響評價(jià)報告必須經(jīng)省級及以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)審批。項目開(kāi)工必須獲得備案、土地、環(huán)保、安全、信貸等有效認可或批復后方可建設。項目建設要由有資質(zhì)的設計部門(mén)和施工單位進(jìn)行設計和施工。

　�。ǘ�）新建或改擴建電石生產(chǎn)裝置建成投產(chǎn)前，要經(jīng)省級及以上投資、土地、環(huán)保、質(zhì)檢、安全監管等部門(mén)及有關(guān)專(zhuān)家組成的聯(lián)合檢查組，按照本準入條件要求進(jìn)行監督檢查。經(jīng)檢查未達到準入條件的，投資主管部門(mén)應責令限期完成符合準入條件（企業(yè)備案材料提供）的有關(guān)建設內容。環(huán)境保護行政執法部門(mén)要根據國家有關(guān)法律、法規加大處罰力度，同時(shí)限期整改。

　�。ㄈ�）新建電石生產(chǎn)裝置，須經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)驗收合格后，按照有關(guān)規定辦理《安全生產(chǎn)許可證》和《排污許可證》，企業(yè)方可進(jìn)行生產(chǎn)與銷(xiāo)售�，F有符合條件及改造后經(jīng)省級有關(guān)部門(mén)驗收合格的電石生產(chǎn)企業(yè)，也要按國家有關(guān)規定辦理《安全生產(chǎn)許可證》和《排污許可證》。

　�。ㄋ模└骷夒娛�行業(yè)主管部門(mén)要加強對電石生產(chǎn)企業(yè)執行準入條件情況進(jìn)行督促檢查。中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì )、各級電石工業(yè)協(xié)會(huì )要宣傳國家產(chǎn)業(yè)政策，加強行業(yè)自律，協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)做好行業(yè)監督、管理工作。

　�。ㄎ澹�對不符合準入條件的新建或改擴建電石生產(chǎn)項目，國土資源管理部門(mén)不得提供土地，環(huán)保部門(mén)不得辦理環(huán)保審批手續，安全監管部門(mén)不得實(shí)施安全許可，金融機構不得提供信貸支持，電力供應部門(mén)依法停止供電。地方人民政府或相關(guān)主管部門(mén)依法決定撤銷(xiāo)或責令關(guān)閉的企業(yè)，工商行政管理部門(mén)依法責令其辦理變更登記或注銷(xiāo)登記。

　　七、附則

　�。ㄒ唬╄F合金礦熱爐等礦冶爐改造為電石爐，視同新建電石生產(chǎn)裝置。

　�。ǘ�）本準入條件適用于中華人民共和國境內（臺灣、香港、澳門(mén)特殊地區除外）所有類(lèi)型的電石生產(chǎn)企業(yè)。

　�。ㄈ�）本準入條件自2007年10月12日起實(shí)施，原《電石行業(yè)準入條件》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì )公告2004年第76號）同時(shí)廢止�！峨娛�行業(yè)準入條件》由國家發(fā)展和改革委員會(huì )負責解釋。國家發(fā)展和改革委員會(huì )將根據電石行業(yè)發(fā)展和國家宏觀(guān)調控要求進(jìn)行修訂。