環(huán)境保護部辦公廳關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)等三項執法檢查的通知（環(huán)辦函〔2009〕555號）

　　各省、自治區、直轄市環(huán)保廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團環(huán)保局：

　　按照《2009年全國環(huán)境監察工作要點(diǎn)》（環(huán)辦〔2009〕41號）總體工作安排，現就各地結合2009年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)，做好重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、建設項目、造紙行業(yè)三項執法檢查工作通知如下：

　　一、檢查重點(diǎn)

　�。ㄒ唬�對重點(diǎn)流域重污染行業(yè)企業(yè)及重點(diǎn)排污企業(yè)進(jìn)行執法檢查。一是轄區內重點(diǎn)流域重污染行業(yè)企業(yè)及國控、省控重點(diǎn)排污企業(yè)達標排放情況；二是轄區內重點(diǎn)流域是否存在不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保準入要求的違法建設項目；三是生產(chǎn)企業(yè)是否存在不正常運行污染治理設施、私設排污管線(xiàn)、超標排污、不按規定安裝在線(xiàn)監控設施、排污口設置不規范等環(huán)境違法行為。

　�。ǘ�）對2008年7月以來(lái)開(kāi)工建設、投運的建設項目進(jìn)行執法檢查。一是在建項目辦理環(huán)境影響評價(jià)審批手續、落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)報告措施和審批意見(jiàn)情況；二是已經(jīng)投產(chǎn)項目辦理環(huán)境影響評價(jià)審批、試生產(chǎn)、環(huán)保“三同時(shí)”驗收手續情況。

　�。ㄈ�）對造紙行業(yè)進(jìn)行執法檢查。一是在2007年、2008年環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)造紙行業(yè)集中整治的基礎上，繼續加強造紙企業(yè)后督察，重點(diǎn)檢查前兩年不符合國家產(chǎn)業(yè)政策造紙企業(yè)的取締關(guān)閉情況；二是現有生產(chǎn)企業(yè)執行《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標準》（GB3544-2008）達標排放情況。

　　二、查處要求

　�。ㄒ唬�對環(huán)境違法違規問(wèn)題相對集中、落后生產(chǎn)能力和設備仍未按期徹底淘汰的地區實(shí)行區域限批；對未批先建違法開(kāi)工或投運問(wèn)題嚴重的地區實(shí)行區域限批；對典型環(huán)境違法案件掛牌督辦。向社會(huì )公布區域限批和掛牌督辦名單，明確整改要求和時(shí)限。

　�。ǘ�）對未經(jīng)環(huán)保審批違法開(kāi)工建設、未經(jīng)環(huán)保“三同時(shí)”驗收違法違規投入運行、長(cháng)期試運行超標排放的建設項目依法責令其停止建設或使用；對仍存在直排、偷排、擅自停運治污設施的企業(yè)，責令其停產(chǎn)整頓；嚴重影響群眾生產(chǎn)生活的，限制其再新上建設項目。

　�。ㄈ�）對不具備穩定達標能力的造紙企業(yè)要依法限期治理；對1萬(wàn)噸以下廢紙造紙企業(yè)不能穩定達標排放的報請地方政府予以關(guān)閉；對國家明令禁止淘汰的工藝、設備死灰復燃的立即拆除，并移送監察機關(guān)追究有關(guān)責任人員的行政責任。

　　三、工作要求

　　各地要組織力量對三項執法檢查工作進(jìn)行督查，督促地方落實(shí)三項執法檢查工作，確保檢查到位、處理到位、責任追究到位。請于6月底前結合環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)“兩高一資”行業(yè)企業(yè)、鋼鐵企業(yè)、涉砷行業(yè)企業(yè)檢查階段性報告一并報送重點(diǎn)流域重污染行業(yè)企業(yè)及重點(diǎn)排污企業(yè)、建設項目檢查情況和匯總表（附件一）；9月底前結合飲用水水源保護區整治措施落實(shí)情況開(kāi)展后督察、城鎮污水處理廠(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)檢查階段性報告一并報送造紙行業(yè)檢查情況和匯總表（附件二）。

　　我部將適時(shí)組織對各地三項執法檢查工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。

　　聯(lián)系人：環(huán)境保護部環(huán)境監察局 張輝釗

　　聯(lián)系電話(huà)：（010）

　　傳真：（010）

　　電子郵箱：

　　附件：1.重點(diǎn)流域重污染行業(yè)企業(yè)及重點(diǎn)排污企業(yè)和建設項目檢查情況匯總表

　　2.造紙行業(yè)檢查情況匯總表

　　二○○九年六月二日