各派出機構，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，華能、大唐、華電、國電、中電投集團公司，有關(guān)電力企業(yè)：

　　為規范和推進(jìn)電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工作，依據《關(guān)于完善電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（電監市場(chǎng)[2009]20號），我會(huì )制定了《電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)基本規則（試行）》，現印發(fā)給你們，請依照執行。

電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)基本規則（試行）

　　第一章 總 則

　　第一條 為規范和推進(jìn)電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易（以下簡(jiǎn)稱(chēng)直接交易）試點(diǎn)工作，依據《關(guān)于完善電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（電監市場(chǎng)[2009]20號）以及國家有關(guān)法律法規，制定本規則。

　　第二條 直接交易是指符合準入條件的電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)按照自愿參與、自主協(xié)商的原則直接進(jìn)行的購售電交易，電網(wǎng)企業(yè)按規定提供輸電服務(wù)。

　　第三條 直接交易應符合國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀(guān)調控政策，堅持市場(chǎng)化原則，保證電力市場(chǎng)公平開(kāi)放。

　　第二章 準入與退出

　　第四條 參加直接交易的電力用戶(hù)、發(fā)電企業(yè)，應當是具有法人資格、財務(wù)獨立核算、信用良好、能夠獨立承擔民事責任的經(jīng)濟實(shí)體。內部核算的電力用戶(hù)、發(fā)電企業(yè)經(jīng)法人單位授權，可參與試點(diǎn)。

　　電力用戶(hù)和發(fā)電企業(yè)的具體準入條件，按國家相關(guān)規定執行。

　　第五條 符合直接交易準入條件的電力用戶(hù)和發(fā)電企業(yè)可向電力監管機構和政府有關(guān)部門(mén)提出申請，經(jīng)按程序審核批準后取得直接交易主體資格。

　　第六條 直接交易雙方，在合同期內原則上不得退出直接交易，如需退出直接交易，由有關(guān)部門(mén)審核批準。退出方給對方造成損失的，應予適當補償，補償方式可在合同中約定，或參照電監市場(chǎng)[2009]20號文件的精神協(xié)商確定。

　　第七條 取得資格并參與直接交易的企業(yè)有下列行為之一的，取消其交易資格，并承擔相應違約責任。

　�。ㄒ唬┻`反國家電力或環(huán)保政策并受處罰的；

　�。ǘ�）私自將所購電量轉售給其他電力用戶(hù)的；

　�。ㄈ�）拖欠直接交易及其它電費一個(gè)月以上的；

　�。ㄋ模┎环�從電網(wǎng)調度命令的。

　　第三章 交易方式

　　第八條 堅持市場(chǎng)化原則，交易主體自愿參與、自主選擇交易方式。

　　第九條 直接交易可以采取自由協(xié)商、交易洽談會(huì )、信息平臺等方式進(jìn)行，通過(guò)自主協(xié)商達成交易意向，簽訂交易合同。

　　自由協(xié)商方式，由電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)自由尋找交易對象。

　　交易洽談會(huì )方式，通過(guò)交易洽談會(huì )形式，進(jìn)行交易信息溝通，交易主體自由選擇交易對象。

　　信息平臺方式，由電力監管機構授權的第三方提供信息平臺，電力用戶(hù)和發(fā)電企業(yè)通過(guò)信息平臺發(fā)布交易意向，尋找交易對象。

　　第四章 交易價(jià)格

　　第十條 直接交易價(jià)格由電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)通過(guò)協(xié)商自主確定，非因法定事由，不受第三方干預。

　　鼓勵電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)之間采用上下游產(chǎn)品價(jià)格聯(lián)動(dòng)定價(jià)形成機制。

　　第十一條 輸配電損耗以輸配電價(jià)方式支付，企業(yè)不再抵扣損耗電量。

　　第十二條 電網(wǎng)企業(yè)應公平、公正地向直接交易雙方提供輸配電服務(wù)，按照國家批準并公布的輸配電價(jià)和結算電量收取輸配電費，并代為收取政府性基金和附加。

　　第十三條 委托電力調度機構調度、運行的發(fā)電企業(yè)和電力用戶(hù)的自有電力線(xiàn)路，按規定批準后按照委托運行維護方式執行。委托方應交納委托運營(yíng)維護費，不再另交輸配電費。委托運營(yíng)維護費用由委托方和受托方協(xié)商確定，報相應電力監管機構和政府有關(guān)部門(mén)備案。

　　第五章 容量剔除及電量分配

　　第十四條 取得直接交易資格的發(fā)電企業(yè)，合同期限內按照簽訂的合同電量剔除相應的發(fā)電容量，電力調度機構不再對這部分剔除容量分配計劃電量。

　　第十五條 剔除容量原則上依據直接交易合同電量和對應合同用戶(hù)的上一年用電利用小時(shí)數進(jìn)行測算。

　　合同用戶(hù)的上一年用電利用小時(shí)數=合同用戶(hù)上一年總用電量/該用戶(hù)上一年的最大需求容量（或變壓器報裝容量）

　　第十六條 在安排發(fā)電上網(wǎng)計劃分配電量時(shí)，剔除直接交易發(fā)電容量后的剩余發(fā)電容量，按照“三公”調度原則參與本地區計劃電量分配。

　　第十七條 因電網(wǎng)安全約束等非發(fā)電企業(yè)和電力用戶(hù)原因導致的直接交易受限的，電力用戶(hù)的用電計劃和發(fā)電企業(yè)的發(fā)電容量應納入本地區正常計劃平衡分配。

　　第六章 合同簽訂與調整

　　第十八條 年度及以上的直接交易經(jīng)交易雙方自主協(xié)商達成交易意向并通過(guò)電網(wǎng)安全校核的，應按照國家電監會(huì )制定的合同示范文本（電監市場(chǎng)[2009]29號）簽訂直接交易購售電合同和輸配電服務(wù)合同。

　　第十九條 直接交易合同簽訂后，電力調度機構應將直接交易電量一并納入發(fā)電企業(yè)的發(fā)電計劃和用戶(hù)的用電計劃。安排調度計劃時(shí)，應優(yōu)先保證直接交易合同電量。

　　第二十條 在不影響已執行合同的情況下，交易雙方可協(xié)商提出直接交易合同調整意向，經(jīng)電力調度機構安全校核后，簽訂直接交易購售電合同的補充協(xié)議，并與電網(wǎng)公司簽訂輸配電服務(wù)合同的補充協(xié)議。電力調度機構按照補充協(xié)議的約定及時(shí)修訂交易雙方年度內剩余時(shí)段的發(fā)電計劃和購電計劃。

　　第二十一條 直接交易購售電合同和輸配電服務(wù)合同報電力監管機構備案，共同作為交易執行依據。

　　第七章 安全校核與交易執行

　　第二十二條 直接交易的安全校核應在規定時(shí)間內完成。在規定期限內，電力調度機構未對直接交易合同提出異議的，視為通過(guò)安全校核。

　　第二十三條 安全校核的順序是：先簽訂合同優(yōu)先于后簽訂的合同；長(cháng)期合同電量?jì)?yōu)先于短期合同電量。

　　第二十四條 當參與直接交易機組因技術(shù)原因無(wú)法完成合同電量時(shí)，可依據有關(guān)規則將發(fā)電權轉讓給其他符合準入條件的發(fā)電機組。

　　第二十五條 電力用戶(hù)應執行政府批準的有序用電方案，按照電網(wǎng)安全需要實(shí)施錯峰避峰等限電措施。

　　第二十六條 電力系統發(fā)生緊急情況時(shí)，電力調度機構有權按照保證安全的原則實(shí)施調度，事后應向電力監管機構報告緊急情況進(jìn)行認定，并向受到影響的市場(chǎng)成員書(shū)面說(shuō)明原因。

　　第二十七條 電力系統發(fā)生事故時(shí)，電力調度有權按照保證安全的原則實(shí)施調度，事后應向電力監管機構報告并向受到影響的交易雙方書(shū)面說(shuō)明原因并在后續的發(fā)供電計劃中滾動(dòng)調整。

　　第二十八條 直接交易實(shí)際執行電量與合同電量發(fā)生偏差時(shí)，需進(jìn)行余缺電量調劑。允許偏差范圍暫定為3％。

　　第八章 計量與結算

　　第二十九條 直接交易電量以電力用戶(hù)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的《供用電合同》所約定的計量點(diǎn)的計量電量為準，直接交易電量對應的發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量以發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的《購售電合同》中所約定計量點(diǎn)的計量電量為準。

　　合同的電能計量裝置、電能計量裝置校驗要求和計量裝置異常處理辦法按電力用戶(hù)與所在電網(wǎng)企業(yè)簽訂的《供用電合同》和發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的《購售電合同》的約定執行。

　　第三十條 直接交易結算有直接結算和委托結算兩種方式。具體結算方式由電力用戶(hù)、發(fā)電企業(yè)選擇并在合同中約定。

　　第三十一條 建立直接交易購售電合同履約保證金制度。履約保證金的比例及相關(guān)責任、義務(wù)由直接交易雙方在合同中明確。

　　第九章 信息披露

　　第三十二條 直接交易主體，應根據各自職責及時(shí)披露相關(guān)信息，并按照有關(guān)規定報送電力監管機構及省級政府有關(guān)部門(mén)。

　　第三十三條 電力用戶(hù)應披露以下信息：

　�。ㄒ唬╇娏τ脩�(hù)的公司股權結構、投產(chǎn)時(shí)間、用電電壓等級、最大生產(chǎn)能力、年用電量、電費欠繳情況、產(chǎn)品電力單耗、用電負荷率等。

　�。ǘ�）直接交易需求信息。

　�。ㄈ�）直接交易電量完成情況、電量清算情況、電費結算情況等信息。

　　第三十四條 發(fā)電企業(yè)應披露以下信息：

　�。ㄒ唬┌l(fā)電企業(yè)的機組臺數、機組容量、投產(chǎn)日期、發(fā)電業(yè)務(wù)許可證等。

　�。ǘ�）已簽合同電量、發(fā)電裝機容量扣減直接交易容量后剩余容量等信息。

　�。ㄈ�）直接交易電量完成情況、電量清算情況、電費結算情況等信息。

　　第三十五條 電網(wǎng)企業(yè)應披露以下信息：

　�。ㄒ唬┹斉潆妰r(jià)標準、政府性基金和附加、輸配電損耗率等。

　�。ǘ�）年度電力供需預測，主要輸配電設備典型時(shí)段的最大允許容量、預測需求容量、約束限制的依據等。

　　第三十六條 電力調度交易機構應披露以下信息：

　�。ㄒ唬┲苯咏灰缀贤�電量、發(fā)電機組剔除容量等。

　�。ǘ�）由于電網(wǎng)安全約束限制了直接交易的具體輸配線(xiàn)線(xiàn)路或輸變電設備名稱(chēng)、限制容量、限制依據、該輸配電設備上其他用戶(hù)的使用情況、約束時(shí)段等。

　�。ㄈ�）直接交易電量執行、電量清算、電費結算等情況。

　　第十章 監管措施

　　第三十七條 電力監管機構會(huì )同有關(guān)部門(mén)對電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易的實(shí)施進(jìn)行監管。各區域電監局應對區域內各�。ㄊ�、區）的電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易工作予以協(xié)調指導。

　　第三十八條 有關(guān)電力企業(yè)和電力用戶(hù)應簽訂直接交易合同及輸電服務(wù)合同，報電力監管機構、政府有關(guān)部門(mén)備案。

　　第三十九條 電力監管機構會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責審核合同用戶(hù)年度利用小時(shí)數和發(fā)電剔除容量。

　　第四十條 電力監管機構會(huì )同有關(guān)部門(mén)對試點(diǎn)情況定期總結評價(jià)，發(fā)布監管報告。

　　第十一章 附則

　　第四十一條 本辦法自2010年1月1日起試行。