美國:所有權人可以分割處理地面、地上或地下的土地使用權。
20世紀20年代以后,由于城市人口急劇增加,美國進(jìn)入一個(gè)前所未有的城市土地的立體開(kāi)發(fā)與利用時(shí)期。這一時(shí)期,讓與、出租某一被規定上下范圍的地上、地下空間,以獲取經(jīng)濟利益的現象不斷發(fā)生。這種以特定“斷層”為客體而成立的權利,被稱(chēng)為“空間權”或者“開(kāi)發(fā)權”。美國是實(shí)行空間法模式的典型國家,即對空間權法律關(guān)系和法律制度進(jìn)行單獨的專(zhuān)門(mén)立法的模式。
1927年,美國伊利諾斯州制定《關(guān)于鐵道上空空間讓與與租賃的法律》,是為美國法制史上有關(guān)空間權問(wèn)題的第一部成文法。美國加利福尼亞州民法典第659條直接對土地上下的空間做出規定:“土地為泥土以及含有沙土、石頭或其它成份而組成的物質(zhì),它包括地面以上和地面以下一定距離的開(kāi)放的或有建筑物的空間,其高度和深度由法律規定的空間范圍決定,或由法律允許使用的空間的權利決定!
1958年,美國議會(huì )做出州際高速道路的上空與下空空間可以作為停車(chē)場(chǎng)使用的決定,空間權概念由此被廣泛傳播開(kāi)來(lái)。1962年美國聯(lián)邦住宅局制定了國家住宅法,按照該法,空間權得以成為抵押權的標的。
1970年,美國有關(guān)部門(mén)倡議各州使用“空間法”這一名稱(chēng)來(lái)制定自己的空間權法律制度。1973年,俄克拉荷馬州率先完成立法,此即著(zhù)名的《俄克拉荷馬州空間法》。其主要內容是規定空間作為不動(dòng)產(chǎn),可以所有、轉讓、租賃、設定擔保等,也可以繼承;州及自治體可與其他公司實(shí)體共同開(kāi)發(fā)空間,也可將公有道路用地上的不必要空間出售、出租、或對公有道路用地僅得有地役權等。
美國東部各州近20年來(lái)的立法趨勢,對于政府修建公共工程需要征收土地時(shí),要求盡量避免征收土地所有權,改換征收特定土地地面、上空或地下某一部分的特定使用權。土地征收的客體,由土地所有權變?yōu)樘囟ㄍ恋氐牡孛、地上或地下的每層使用權,可以說(shuō)是土地所有權及特定使用權的分割處分。由此可見(jiàn),在美國,同一標的物的所有權,也可分割成兩個(gè)以上不同權利的客體而予以單獨處分,以征收特定使用權代替所有權,建立空間使用權的區分范圍。
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