今年5月28日，突如其來(lái)的一紙拆遷公示，讓入住“武漢最美100個(gè)樓盤(pán)”之一的華潤鳳凰城還不滿(mǎn)3年的小區業(yè)主們煩心不已：因與武漢地鐵2號線(xiàn)“撞車(chē)”，華潤鳳凰城的一部分將拆除。此后由于部分業(yè)主不配合拆遷與地鐵施工，下穿鳳凰城的盾構機不得不停工數月，致使地鐵2號線(xiàn)無(wú)法在規定時(shí)間完工。

　　日前，武漢相關(guān)部門(mén)召開(kāi)媒體通氣會(huì )宣布，已與鳳凰城的被拆遷居民達成協(xié)議：兩年之內，被拆除的11號樓及商鋪將按原址原貌恢復地上地下建筑；如地鐵施工期間，業(yè)主認為物業(yè)品質(zhì)受到影響而降低，地鐵公司愿收購。盡管此事終于有了不錯的解決方案，但教訓值得引以為鑒。

　　一紙拆遷通知從天降

　　位于武昌和平大道的華潤鳳凰城，由10棟33層板式建筑及3棟電梯花園洋房構成，2006年開(kāi)始分期開(kāi)發(fā)，是武漢最早進(jìn)行舊城改造的重點(diǎn)區域之一。

　　與本地其他樓盤(pán)不太一樣的開(kāi)發(fā)理念、精致的戶(hù)型、充滿(mǎn)南方風(fēng)情的綠地植物，使得樓盤(pán)價(jià)格雖高于同地段樓盤(pán)，購買(mǎi)者仍然踴躍。業(yè)主們于2008年開(kāi)始陸續入住，2009年樓盤(pán)仍在銷(xiāo)售。鳳凰城一位居民告訴記者，當初買(mǎi)房時(shí)，地鐵車(chē)站是開(kāi)發(fā)商華潤置地宣傳的重要賣(mài)點(diǎn)，他記得銷(xiāo)售廣告寫(xiě)道：“熱烈慶祝地鐵2號線(xiàn)正式動(dòng)工，見(jiàn)證華潤置地·鳳凰城城市中心優(yōu)勢地位。”

　　然而今年5月28日，武漢市佳園拆遷公司貼出告示稱(chēng)，地鐵2號線(xiàn)從積玉橋站出來(lái)后，要朝東南方向轉彎到螃蟹甲站，轉彎位置正好在鳳凰城下，這意味著(zhù)2006年剛建好的鳳凰城二期要被占用將近一半空間，10號樓樓下的商鋪將被拆除，11號樓要全拆。此外小區內五分之一綠地要被占用，小區地下車(chē)庫要去掉十分之一，施工圍擋則將長(cháng)達兩年……

　　面對從天而降的拆遷告示，小區業(yè)主們非常意外：不少業(yè)主才住了一年多，有的還沒(méi)搬進(jìn)來(lái)，正在裝修。地鐵2號線(xiàn)將橫穿小區地下，而且距離10號樓最近處只有2.7米，這引起大家更大的焦慮。

　　沖突難免。

　　兩個(gè)規劃孰先孰后？

　　武漢地鐵2號線(xiàn)一期自漢口金銀潭至武昌光谷廣場(chǎng)，原計劃2012年通車(chē)，由于拆遷困難，目前工期已經(jīng)拖延。地鐵不是幾年前就規劃好了嗎？為什么近年新建的房子還是擋了道？華潤鳳凰城與地鐵2號線(xiàn)，兩個(gè)規劃到底孰先孰后？

 　　武漢市規劃局副局長(cháng)盛洪濤介紹，2004年4月華潤置地取得鳳凰城地塊土地使用權，當時(shí)用地條件中未涉及地鐵控制線(xiàn)。不過(guò)同年9月，華潤鳳凰城申報規劃方案時(shí)，地鐵2號線(xiàn)線(xiàn)路已定，規劃部門(mén)在其用地審批文件上明確告知：地塊西北角有地鐵穿越，上部建筑的建設要滿(mǎn)足穿越條件。規劃局要求華潤將原設計方案中將與地鐵沖突的11號樓，由高層改為6層，結構設計采取“整板淺基”。

　　武漢地鐵集團負責人介紹說(shuō)，地鐵2號線(xiàn)可研報告2004年12月通過(guò)國家專(zhuān)家預評估；2007年9月國家發(fā)改委批復可研報告，同年12月省發(fā)改委組織全國專(zhuān)家審查通過(guò)初步設計，確認線(xiàn)路走向；2007年12月，武漢市規劃局核發(fā)了2號線(xiàn)選址意見(jiàn)書(shū)和用地規劃許可證，這表示線(xiàn)路、站址基本確定。

　　然而，地鐵施工方去年勘探此地時(shí)發(fā)現，華潤鳳凰城部分建筑打下了56根高層建筑才需要的深樁基，每根深30米，“擋”住了建在地下10-15米的2號線(xiàn)，使得挖掘地鐵隧道的盾構機無(wú)法通過(guò)，為此要拔除這些深樁，而這又要拆掉樁上部的11號樓和部分地下車(chē)庫等。

　　拆了建，建了拆，損失誰(shuí)買(mǎi)單？

　　武漢地鐵2號線(xiàn)一期投資高達154.7億元，是武漢規劃建設的12條地鐵中最貴的一條。每延誤一天建設工期，將因此多花費250多萬(wàn)元利息。依據相關(guān)法律，經(jīng)多方協(xié)調，糾結多日的地鐵2號線(xiàn)下穿華潤鳳凰城一事最終得到解決。武漢市相關(guān)部門(mén)負責人昨天稱(chēng)，鳳凰城拆遷及施工組織已安排就緒，即將動(dòng)工。

　　據介紹，目前鳳凰城將拆除的11號樓的36戶(hù)業(yè)主中，已有34戶(hù)簽定了拆遷協(xié)議。但“建了拆、拆了再建”的浪費到底是誰(shuí)的責任？是規劃部門(mén)、地鐵部門(mén)，還是開(kāi)發(fā)商？據測算，此次拆遷造成的損失將近億元。有網(wǎng)友表示，想知道這損失由誰(shuí)買(mǎi)單？還有網(wǎng)友說(shuō)，發(fā)生如此大的失誤，居然沒(méi)有一人受到追究，似乎太不應該。

　　據介紹，類(lèi)似華潤鳳凰城“撞車(chē)”地鐵線(xiàn)的事情，在武漢并非孤例。去年7月，因與軌道交通1號線(xiàn)二期線(xiàn)路走向相撞，入住不到3年的東西湖博大學(xué)府花園小區8-11棟樓的173戶(hù)業(yè)主，也遭遇到拆遷的局面。

　　武漢市規劃部門(mén)負責人表示，以后將嚴格按照《武漢市城市軌道交通管理辦法》，對已有、在建或將建項目用地嚴格控制，嚴格實(shí)行紅線(xiàn)管理。