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加強建筑行業(yè)信用建設 推動(dòng)企業(yè)履行社會(huì )責任

2010-10-15 16:50  來(lái)源于網(wǎng)絡(luò )  【  【打印】【我要糾錯】

  2009年是中華人民共和國成立60周年。在這甲子之年,回顧新中國所走過(guò)的曲折歷程,眼觀(guān)60年來(lái)所取得的輝煌成就、所發(fā)生的翻天覆地的巨大變化,使我們每個(gè)人都浮想聯(lián)翩。這巨大的成就不僅僅是物質(zhì)文明建設的成果,也蘊含著(zhù)精神文明建設的支撐和保障。其中,黨中央、國務(wù)院一貫強調的信用體系建設就發(fā)揮了重要作用。

  一、黨中央、國務(wù)院高度重視社會(huì )信用體系建設工作

  社會(huì )信用體系是市場(chǎng)經(jīng)濟體制中的重要制度安排。黨中央、國務(wù)院高度重視社會(huì )信用體系建設工作。黨的十六屆六中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于構建社會(huì )主義和諧社會(huì )若干重大問(wèn)題的決定》指出:“加強政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì )誠信建設,增強全社會(huì )誠實(shí)守信意識。”黨的十七大報告指出:“促進(jìn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展,要完善現代市場(chǎng)體系,健全社會(huì )信用體系。”從中央的精神看,在我國目前階段,信用建設已成為構建和諧社會(huì )亟需解決的重大問(wèn)題。市場(chǎng)經(jīng)濟的實(shí)質(zhì)是信用經(jīng)濟,良好的社會(huì )信用體系是建立和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的重要保證,是促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展的先決條件,是培養和諧社會(huì )文明道德風(fēng)尚的重要一環(huán),也是社會(huì )不斷進(jìn)步的重要標志。

  為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強社會(huì )信用體系建設的部署,2007年3月,國務(wù)院辦公廳正式制訂并下發(fā)了《關(guān)于社會(huì )信用體系建設的若干意見(jiàn)》,這個(gè)意見(jiàn)明確了社會(huì )信用體系建設的指導思想、目標和基本原則!兑庖(jiàn)》指出:社會(huì )信用體系建設要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),以法制為基礎,信用制度為核心,以健全信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄為重點(diǎn),堅持“統籌規劃、分類(lèi)指導,政府推動(dòng)、培育市場(chǎng),完善法規、嚴格監管,有序開(kāi)發(fā)、維護安全”的原則,建立全國范圍信貸征信機構與社會(huì )征信機構并存、服務(wù)各具特色的征信機構體系,最終形成體系完整、分工明確、運行高效、監管有力的社會(huì )信用體系基本框架和運行機制。在這一指導思想指導下,結合我國實(shí)際,明確長(cháng)遠目標、階段性目標和工作重點(diǎn),區別不同情況,采取不同政策,有計劃、分步驟地推進(jìn)社會(huì )信用體系建設工作。

  《意見(jiàn)》還指出:行業(yè)信用建設是社會(huì )信用體系建設的重要組成部分,對于促進(jìn)企業(yè)和個(gè)人自律,形成有效的市場(chǎng)約束具有重要作用。同時(shí)強調:要發(fā)揮商會(huì )、協(xié)會(huì )的作用,促進(jìn)行業(yè)信用建設和行業(yè)守信自律,真正使失信者“一處失信、寸步難行”!兑庖(jiàn)》對于加快推進(jìn)我國社會(huì )信用體系建設,進(jìn)一步完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制,構建社會(huì )主義和諧社會(huì )具有推動(dòng)和指導作用,也是建筑行業(yè)加強信用體系建設所必須遵循的工作原則。

  二、充分認識信用體系建設在建筑行業(yè)發(fā)展中的重要意義

  改革開(kāi)放以來(lái),我國在以經(jīng)濟建設為中心的決策指導下,經(jīng)濟建設突飛猛進(jìn),GDP年均以9.8%的速度在增長(cháng)。隨著(zhù)我國建設規模的不斷擴大,建筑業(yè)得到了長(cháng)足發(fā)展。不論是建筑業(yè)總產(chǎn)值,還是建筑業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規模、經(jīng)濟效益,都創(chuàng )造了歷史最高水平。2008年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值61144億元,完成竣工產(chǎn)值35917億元,房屋建筑施工面積52.76億平方米。到2008年底,建筑業(yè)實(shí)現增加值17071億元,占全國GDP的5.68%,實(shí)現利潤1756億元,上繳稅金2058億元。建筑業(yè)的持續健康發(fā)展,為社會(huì )提供了大量的就業(yè)機會(huì ),吸納了近3000多萬(wàn)農民工,有力地促進(jìn)了城鄉統籌發(fā)展,改善了城鄉面貌,提高了人民生活水平,增加了地方財政收入。建筑業(yè)對國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)作用日益增強。

  去年以來(lái),美國的次貸危機引發(fā)了蔓延全球的經(jīng)濟危機。為了應對這種形勢,黨中央、國務(wù)院審時(shí)度勢,制定了今年經(jīng)濟增長(cháng)在8%左右的目標,及時(shí)出臺了“保增長(cháng)、擴內需”的十項措施,并投入4萬(wàn)億元資金拉動(dòng)內需,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。其中,重大基礎設施工程為45%,災后重建工程為25%,農村民生工程和基礎設施工程為9.25%,保障性安居工程為7%,這些政策和措施為建筑業(yè)帶來(lái)了更多的發(fā)展機遇。今年一季度,城鎮固定資產(chǎn)投資23562億元,同比增長(cháng)28.6%;累計施工項目129105個(gè),同比增長(cháng)20701個(gè);施工項目計劃總投資214454億元,同比增長(cháng)26.7%;新開(kāi)工項目52905個(gè),同比增長(cháng)14375個(gè);新開(kāi)工項目計劃總投資22659億元,同比增長(cháng)87.7%.這些數字顯示,我國的建筑業(yè)在經(jīng)濟危機的情況下機遇大于挑戰,建筑業(yè)在國家經(jīng)濟建設中仍然是可以大有作為的。然而,由于建筑市場(chǎng)的發(fā)育尚不完善,管理體制和運行機制還未完全理順,市場(chǎng)各方主體的信用意識淡薄,信用體系建設滯后,致使建筑市場(chǎng)仍存在著(zhù)不少問(wèn)題。規范建筑市場(chǎng)秩序,促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展,必須實(shí)行標本兼治。一方面要從深層次上分析造成建筑市場(chǎng)秩序混亂的原因,從法制、體制、機制和制度上研究根治的辦法,從根本上健全和完善各項市場(chǎng)機制,除了要繼續完善建筑市場(chǎng)法律法規,強化和改進(jìn)市場(chǎng)監管,加大對違法違規行為打擊力度,做到有法必依、執法必嚴、違法必究外,另一方面,還要加快建設行業(yè)信用體系建設,營(yíng)造誠實(shí)守信、失信必懲的市場(chǎng)氛圍。

  建筑行業(yè)信用體系建設的重要意義體現在以下幾個(gè)方面。

  第一,建筑行業(yè)信用體系建設是建立健全社會(huì )信用體系的重要組成部分!吨泄仓醒腙P(guān)于完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制若干問(wèn)題的決定》指出:“建立健全社會(huì )信用體系,形成以道德為支撐、產(chǎn)權為基礎、法律為保證的社會(huì )信用制度,是建設現代市場(chǎng)體系的必要條件,也是規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的治本之策。”建筑業(yè)企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)的主體之一,建設工程滲透到國民經(jīng)濟的各個(gè)領(lǐng)域,建設投資可以拉動(dòng)近50個(gè)與之相關(guān)的行業(yè),可以說(shuō)建筑業(yè)的發(fā)展,建筑業(yè)企業(yè)的誠信度,建筑工程的質(zhì)量和安全會(huì )影響全社會(huì )的各個(gè)角落。因此,加強建筑行業(yè)的信用體系建設,提高企業(yè)的良好信譽(yù)和社會(huì )責任,規范市場(chǎng)行為和秩序,對建立健全全社會(huì )的信用體系影響極大,至關(guān)重要。

  第二,建筑行業(yè)信用體系建設是構建和諧社會(huì )的必然要求。誠信是建設和諧社會(huì )的基本要素,和諧社會(huì )的核心基礎是社會(huì )穩定,建筑企業(yè)的誠信經(jīng)營(yíng)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品有利于促進(jìn)社會(huì )穩定。試想如果我們建造的建筑產(chǎn)品今天塌樓、明天垮橋,人民的生活怎么能有安全感?特別是當今社會(huì )人們的生活需求已經(jīng)有了較大提高,追求建筑產(chǎn)品、生活用品的質(zhì)量和安全性日益走高,因此,保證人民群眾享用企業(yè)的安全產(chǎn)品是促進(jìn)社會(huì )穩定,保障可持續發(fā)展的基本前提,只有在這個(gè)前提下才能加快建設和諧社會(huì ),才能在信用的基礎上實(shí)現充分的交換交易,從而擴大經(jīng)濟活動(dòng)的領(lǐng)域,促進(jìn)經(jīng)濟建設又好又快地發(fā)展。

  第三,建筑行業(yè)信用體系建設是規范市場(chǎng)秩序和行為的自律機制。盡管在政府行政主管部門(mén)和廣大企業(yè)共同努力下,市場(chǎng)秩序已有了很大改善,但是我們還應看到建筑市場(chǎng)存在的問(wèn)題仍然不少。有些建設單位不按工程建設程序辦事,規避招標或規避公開(kāi)招標,強行要求墊資承包,強迫建筑企業(yè)簽訂“陰陽(yáng)合同”,惡意拖欠工程款,或搞肢解發(fā)包、虛假招標、明招暗定;有些建筑業(yè)企業(yè)采取串標、圍標等不正當方式承攬工程,或通過(guò)掛靠無(wú)證或越級承包,承攬工程后層層轉包、違法分包,不依法履行合同,導致工程質(zhì)量不高、安全事故頻發(fā)、工期延誤以及拖欠農民工工資等現象發(fā)生;有些工程招標代理、工程監理等中介機構私自串通、缺乏公正等失信行為,更加劇了建筑市場(chǎng)的無(wú)序和混亂。建筑市場(chǎng)信用缺失的這些不良現象,擾亂了建筑市場(chǎng)秩序,影響了工程建設的順利實(shí)施,加大了安全經(jīng)營(yíng)成本,給企業(yè)和行業(yè)發(fā)展帶來(lái)了很大風(fēng)險,也敗壞了社會(huì )風(fēng)氣,為滋生腐敗提供了土壤,與中央關(guān)于構建和諧社會(huì )的需求更是背道而馳。

  推進(jìn)建筑行業(yè)信用體系建設,除加強政府監管、社會(huì )監督外,更為重要的就是行業(yè)自律。與政府監管相比,行業(yè)自律在某些方面可能是一種成本更低也更為有效的途徑。在一些西方發(fā)達國家,參加行業(yè)協(xié)會(huì )等于獲得一個(gè)信譽(yù)認證,它是以協(xié)會(huì )整體聲譽(yù)來(lái)保證單個(gè)企業(yè)的聲譽(yù)。行業(yè)協(xié)會(huì )可以依法對損害行業(yè)信譽(yù)的企業(yè)進(jìn)行懲戒,并建立和發(fā)布失信企業(yè)的黑名單。社會(huì )認同那些規章嚴格的行業(yè)協(xié)會(huì )的權威性,而加入協(xié)會(huì )的企業(yè)可以享受誠信資源帶來(lái)的市場(chǎng)優(yōu)勢,從而形成以遵守法律法規、誠實(shí)守信作為共同行為準則的自我約束、自我管理的機制。它在規范市場(chǎng)秩序、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展等方面,往往具有政府行政管理和市場(chǎng)監管難以起到的作用。

  第四,建筑行業(yè)信用體系建設是推動(dòng)企業(yè)可持續發(fā)展的重要途徑。誠信是企業(yè)核心競爭力的體現,沒(méi)有誠信的企業(yè)不可能持續發(fā)展,沒(méi)有發(fā)展的企業(yè)是遲早會(huì )被市場(chǎng)所拋棄的,F代市場(chǎng)經(jīng)濟被稱(chēng)作誠信經(jīng)濟,特別是現在的市場(chǎng)從賣(mài)方走向買(mǎi)方,在激烈競爭的情況下,大眾消費正逐步朝著(zhù)認同質(zhì)量和品牌的方向發(fā)展,提高質(zhì)量爭創(chuàng )品牌成為企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)在激烈的競爭中戰勝對手的發(fā)展對策,而誠信是提高企業(yè)信譽(yù)、樹(shù)立企業(yè)品牌形象、推動(dòng)企業(yè)可持續發(fā)展的必由之路。擁有誠信的企業(yè)將贏(yíng)得更多客戶(hù)的信任和贊賞,也將擁有更大的市場(chǎng)份額。企業(yè)只有以誠信為根基,尊重原則,尊重消費者,才能實(shí)現可持續發(fā)展,鑄就誠信品牌的永恒。

  三、中國建筑業(yè)協(xié)會(huì )在探索中積極推進(jìn)信用體系建設

  近幾年來(lái),中國建筑業(yè)協(xié)會(huì )積極響應黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強信用體系建設的戰略部署,在實(shí)踐中積極探索,認真開(kāi)展建筑行業(yè)信用體系建設工作。2006年,原建設部將我會(huì )列為建筑市場(chǎng)信用體系建設工作試點(diǎn)單位;2007年4月,我會(huì )舉辦了中國建筑業(yè)誠信論壇,評價(jià)并公布了96家全國建筑業(yè)誠信企業(yè);2008年5月,商務(wù)部和國資委將我會(huì )列為第二批行業(yè)信用評價(jià)試點(diǎn)單位。按照有關(guān)部委的要求,結合建筑業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),經(jīng)過(guò)多次征求意見(jiàn),我會(huì )制定了《建筑業(yè)企業(yè)信用評價(jià)試行辦法》和《建筑業(yè)企業(yè)信用信息管理試行辦法》,并開(kāi)展了首批全國建筑業(yè)AAA級信用企業(yè)評價(jià)工作。2009年5月,我會(huì )召開(kāi)了全國首批建筑業(yè)AAA級信用企業(yè)發(fā)布會(huì ),公布了139家全國建筑業(yè)AAA級信用企業(yè)。這些工作得到了住房和城鄉建設部、商務(wù)部和國資委的具體指導,也得到了各地區和有關(guān)行業(yè)建筑業(yè)協(xié)會(huì )以及廣大建筑業(yè)企業(yè)的重視和響應。這是我會(huì )為推進(jìn)行業(yè)信用體系建設所做的積極探索,同時(shí)也為推動(dòng)信用體系建設的開(kāi)展積累了經(jīng)驗。

  1、行業(yè)信用評價(jià)的基本做法

  原建設部十分重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )在信用體系建設中的作用!督ㄔO部關(guān)于加快推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設工作的意見(jiàn)》中明確提出:行業(yè)協(xié)會(huì )要參與信用體系的建設,協(xié)助政府部門(mén)研究制訂信用標準,參與信用征信和評價(jià),負責具體的事務(wù)性工作等。2007年1月,原建設部頒發(fā)的《建筑市場(chǎng)誠信行為信息管理辦法》再次明確:行業(yè)協(xié)會(huì )要協(xié)助政府部門(mén)做好誠信行為記錄、信息發(fā)布和信用評價(jià)等工作,推進(jìn)建筑市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監管;要完善行業(yè)內部監督協(xié)調機制,建立以會(huì )員單位為基礎的自律維權信息平臺,加強行業(yè)自律,提高企業(yè)及其從業(yè)人員的誠信意識。遵照部里的要求,我會(huì )從2007年組織開(kāi)展建筑業(yè)企業(yè)誠信評價(jià)工作,目的是要弘揚行業(yè)正氣,培養企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)理念,促進(jìn)誠信企業(yè)健康發(fā)展。但行業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展信用評價(jià)工作,不應該成為或變相成為一種行政性審批或行政許可,更不能混同資質(zhì)管理。它是通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì )統一組織向社會(huì )公布的企業(yè)誠信行為行業(yè)評價(jià)結果,約束企業(yè)自覺(jué)地守法、守信、守德,促進(jìn)企業(yè)提高其市場(chǎng)公信度,讓守信者在市場(chǎng)競爭中獲勝,失信者在市場(chǎng)競爭中受懲。

  我會(huì )的具體做法:

  一是評價(jià)方法:依托地方和有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì ),開(kāi)展業(yè)內專(zhuān)家評價(jià)。建筑業(yè)有其自身的特點(diǎn),主要體現在:①建筑產(chǎn)品是單一的,跟其它工業(yè)產(chǎn)品的批量生產(chǎn)不同,建筑產(chǎn)品都是獨一無(wú)二的,任何一個(gè)建筑物都不同于其它建筑物;②建筑業(yè)企業(yè)是先有交易,后有產(chǎn)品;而一般工業(yè)企業(yè)是先有產(chǎn)品,后有交易;③企業(yè)生產(chǎn)地點(diǎn)不固定,而產(chǎn)品不可移動(dòng)。建筑業(yè)企業(yè)的工程所在地可能遍布全國,甚至到國外施工,對企業(yè)的監督管理不是一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)所能勝任。根據建筑業(yè)企業(yè)的這些特點(diǎn),我會(huì )開(kāi)展信用評價(jià)的工作思路是:分層組織、相互協(xié)調、共同推進(jìn)。

  地級以上城市建筑業(yè)協(xié)會(huì )(含直轄市)負責本市建筑業(yè)企業(yè)和外地進(jìn)入本市建筑業(yè)企業(yè)的信用評價(jià)工作。

  省、自治區建筑業(yè)協(xié)會(huì )在本省、自治區所轄城市建筑業(yè)協(xié)會(huì )評價(jià)結果的基礎上,負責本省、自治區建筑業(yè)企業(yè)和外地進(jìn)入本省、自治區建筑業(yè)企業(yè)的信用評價(jià)工作。

  有關(guān)行業(yè)建設協(xié)會(huì )負責本行業(yè)建筑業(yè)企業(yè)的信用評價(jià)工作。

  中國建筑業(yè)協(xié)會(huì )在地方建筑業(yè)協(xié)會(huì )和有關(guān)行業(yè)建設協(xié)會(huì )評價(jià)結果的基礎上,負責對全國建筑業(yè)企業(yè)的信用評價(jià)工作。

  二是評價(jià)內容:企業(yè)綜合素質(zhì)和信用記錄兩部分。企業(yè)綜合素質(zhì)包括基本指標100分、附加指標20分,兩者之和為企業(yè)綜合素質(zhì)得分。其中基本指標包括企業(yè)凈資產(chǎn)、工程結算收入、工程技術(shù)人員、項目經(jīng)理和建造師人數、資產(chǎn)負債率、質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證、職業(yè)健康安全管理體系認證等8項;附加指標包括科技創(chuàng )新和參與制訂標準2項。

  企業(yè)信用記錄評價(jià)按照《建筑業(yè)企業(yè)不良行為記分標準》評分辦法,滿(mǎn)分為100分,減去企業(yè)因不良行為的累計記分,為企業(yè)信用記錄得分。不良行為記錄包括:資質(zhì)管理、承攬業(yè)務(wù)、履行合同、工程質(zhì)量、工程安全、勞動(dòng)者權益、納稅、銀行信貸和其它共9類(lèi)53項。不良行為是指建筑業(yè)企業(yè)在工程建設過(guò)程中,違反有關(guān)工程建設的法律、法規、規章或強制性標準和執業(yè)行為規范,經(jīng)縣級以上建設行政主管部門(mén)或其委托的執業(yè)監督機構查實(shí)并作出行政處罰的行為。

  企業(yè)綜合素質(zhì)得分和信用記錄得分均在90分以上的,可頒發(fā)“全國建筑業(yè)AAA級信用企業(yè)”牌證。

  三是評價(jià)程序:逐級申報,專(zhuān)家評審。為嚴把信用評價(jià)質(zhì)量關(guān),我會(huì )確定了評價(jià)工作流程:①企業(yè)向所在地區或所在行業(yè)(建設)協(xié)會(huì )自愿提出評價(jià)申請;②省、自治區、直轄市建筑業(yè)協(xié)會(huì )、有關(guān)行業(yè)建設協(xié)會(huì )進(jìn)行初審推薦,相關(guān)協(xié)會(huì )受理企業(yè)申報后,查詢(xún)政府有關(guān)部門(mén)、執法部門(mén)和社會(huì )相關(guān)機構對申報企業(yè)的信用記錄,提出推薦意見(jiàn),報送中國建筑業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)處;③中國建筑業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)處組織專(zhuān)門(mén)工作人員對申報材料進(jìn)行核查,并在網(wǎng)上和有關(guān)平面媒體篩查申報企業(yè)的信用記錄情況,提出報評的初審意見(jiàn);④協(xié)會(huì )從專(zhuān)家庫中抽取有關(guān)專(zhuān)家組成全國建筑業(yè)企業(yè)信用評審委員會(huì ),集中時(shí)間負責對申請企業(yè)進(jìn)行評價(jià),并提出評價(jià)結果;⑤協(xié)會(huì )對評價(jià)結果報送住房和城鄉建設部有關(guān)司征求意見(jiàn),并在“中國建筑業(yè)協(xié)會(huì )網(wǎng)”上予以公示,公示期為7個(gè)工作日;⑥公示結束后,提交全國建筑業(yè)企業(yè)信用評價(jià)工作指導委員會(huì )審定;⑦中國建筑業(yè)協(xié)會(huì )向已通過(guò)評價(jià)的企業(yè)頒發(fā)牌證,并在新聞媒體上向社會(huì )公告。

  2、行業(yè)信用評價(jià)積累的部分經(jīng)驗

  行業(yè)信用建設是社會(huì )信用體系建設的重要組成部分,對于促進(jìn)行業(yè)自律、形成有效的市場(chǎng)約束具有重要作用。自2007年我會(huì )開(kāi)展這項工作以來(lái),我們緊緊圍繞協(xié)會(huì )自身定位和信用建設目標,結合建筑業(yè)企業(yè)的實(shí)際,開(kāi)展了大量的富有成效的工作,同時(shí)也積累了一定經(jīng)驗,取得了積極的成果,主要體現在以下幾個(gè)方面:

 、傩袠I(yè)信用建設已成為我會(huì )工作的重要內容,提升了企業(yè)的誠信意識和信用管理水平。為開(kāi)展好此項工作,我會(huì )成立了組織領(lǐng)導機構,由秘書(shū)處主要領(lǐng)導負責,分管秘書(shū)長(cháng)主抓,還配套成立辦公室,配備專(zhuān)門(mén)工作人員,將行業(yè)信用建設工作列為協(xié)會(huì )的重點(diǎn)工作,拓展了協(xié)會(huì )的工作領(lǐng)域和范圍,使其成為協(xié)會(huì )履行行業(yè)自律、服務(wù)企業(yè)的抓手。這項工作的開(kāi)展帶動(dòng)了地方和行業(yè)建筑業(yè)(建設)協(xié)會(huì )和企業(yè)信用工作的開(kāi)展,使誠信理念在更廣的范圍內傳播,企業(yè)越來(lái)越重視信用管理工作,把信用建設看作是提升核心競爭力的內在需要,越來(lái)越多的企業(yè)積極主動(dòng)參與到信用建設中來(lái)。

 、谛袠I(yè)信用評價(jià)工作提升了協(xié)會(huì )服務(wù)會(huì )員企業(yè)的能力。信用評價(jià)是協(xié)會(huì )在會(huì )員企業(yè)自愿的基礎上,緊密結合行業(yè)特點(diǎn),對會(huì )員企業(yè)開(kāi)展的不以營(yíng)利為目的的評價(jià)活動(dòng)。從2007年我們評價(jià)出96家“全國建筑業(yè)誠信企業(yè)”,到2009年又評價(jià)出139家“首批全國建筑業(yè)AAA級信用企業(yè)”,兩年中,我們共評價(jià)出235家建筑業(yè)誠信企業(yè)。這些企業(yè)雖然僅占全國建筑業(yè)企業(yè)的0.39%,但他們在行業(yè)信用建設上的作用是十分突出的。這些企業(yè)聯(lián)合向建筑業(yè)企業(yè)發(fā)出“信用建設倡議書(shū)”,主動(dòng)承擔社會(huì )責任,對推進(jìn)行業(yè)信用建設起到了帶頭促進(jìn)作用。協(xié)會(huì )在開(kāi)展這項工作中,一方面通過(guò)對企業(yè)信用狀況進(jìn)行評價(jià),準確掌握了會(huì )員企業(yè)的情況;另一方面,通過(guò)行業(yè)信用評價(jià)工作,協(xié)會(huì )逐步建立了申報企業(yè)的信息記錄,匯集并分析了企業(yè)發(fā)展的狀況,能為企業(yè)提供更多、更準確的信用風(fēng)險防范方面的服務(wù)。企業(yè)信用評價(jià)后,我們還通過(guò)商務(wù)部將信用企業(yè)匯集成冊,向駐華使館、商社介紹信用企業(yè),為這些企業(yè)實(shí)施“走出去”戰略提供了條件。

 、坌袠I(yè)信用建設對規范市場(chǎng)秩序,加強行業(yè)自律產(chǎn)生了積極的作用。協(xié)會(huì )開(kāi)展的行業(yè)信用建設,對于形成“行政執法、行業(yè)自律、輿論監督、群眾參與”的市場(chǎng)監管模式有很大的幫助和促進(jìn)。建筑業(yè)企業(yè)不僅增強了誠信意識,降低了經(jīng)營(yíng)成本,提高了競爭力;同時(shí),從培育信用企業(yè)的角度看,也給企業(yè)提供了更多的市場(chǎng)機會(huì ),F在有些省的建設行政主管部門(mén)已作出規定,在省內參與招投標的入圍企業(yè),一定要有信用等級的評價(jià)標準。這說(shuō)明信用約束和社會(huì )管理的結合機制,正在維護市場(chǎng)秩序中發(fā)揮積極的作用。

  行業(yè)信用評價(jià)工作雖然有了一個(gè)良好的開(kāi)局,也取得了積極的成果,但這是一項長(cháng)期的艱巨任務(wù),今后要遇到的問(wèn)題還很多,要走的路還很長(cháng),我們一定要積極探索,把握規律,創(chuàng )新工作思路和工作方法,進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)信用體系建設工作。

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