2012房地產(chǎn)估價(jià)師知識點(diǎn)整理:房地產(chǎn)法概述
?。ㄒ唬┓康禺a(chǎn)法的概念
房地產(chǎn)法是調整房地產(chǎn)財產(chǎn)權和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)及與房地產(chǎn)相關(guān)的各種經(jīng)濟關(guān)系的法律規范的總稱(chēng)。
?。ǘ┓康禺a(chǎn)法的淵源
房地產(chǎn)法的淵源是指房地產(chǎn)法的表現形式。我國房地產(chǎn)法主要包括:
1、憲法
憲法是我國的根本法,規定我國的基本社會(huì )制度和根本政治制度,也是法律的立法基礎。我國憲法的第九條規定:“礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源,都屬于國家所有,……由法律規定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。”第十條規定:“城市的土地屬于國家所有。”“農村和城市郊區的土地,除由法律規定屬于國家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有。”“任何組織或者個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉讓土地。土地的使用權可以依照法律的規定轉讓。”“一切使用土地的組織和個(gè)人必須合理地利用土地。”這兩條規定為房地產(chǎn)立法提供了憲法依據。
2、 法律
我國的法律是指全國人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )制定和頒布的規范性文件。法律的效力僅次于憲法。這一層次的房地產(chǎn)法包括《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)規劃法》和《中華人民共和國城市規劃法》等,此外,《中華人民共和國合同法》中也有相關(guān)的規定。
3、 行政法規和規章
行政法規、規章是國家行政機關(guān)依法制定和發(fā)布的規范性文件。由于房地產(chǎn)業(yè)是一項新興產(chǎn)業(yè),在立法上也處于起步階段,必然表現為大量的行政法規和規章。包括《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理暫行辦法》、《城市房地產(chǎn)交易價(jià)格管理暫行辦法》、《城市房地產(chǎn)預售管理辦法》《城市房地產(chǎn)轉讓管理規定》等等。
4、 地方法規
地方法規是指省、自治區、直轄市、省會(huì )城市、國務(wù)院規定的較大的市人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )制定的規范性文件。例如《廣東省土地管理實(shí)施辦法》、《深圳經(jīng)濟特區土地管理條例》、《上海市房地產(chǎn)轉讓辦法》、《上海市房地產(chǎn)抵押規定》等等。地方法規僅在本行政轄區內有效。
5、 司法解釋
最高人民法院和最高人民檢察院在處理房地產(chǎn)案件中就司法實(shí)踐中出現的問(wèn)題作出的權威解釋?zhuān)彩欠康禺a(chǎn)法的組成部分。如最高人民法院作出的《關(guān)于受理房屋拆遷、補償、安置等案件問(wèn)題的批復》等。
?。ㄈ┓康禺a(chǎn)法的基本原則
1、 國有土地有償、有期限使用原則。
國有土地有償、有期限使用是我國土地制度的重大改革,也是房地產(chǎn)立法的基礎。這一原則在憲法中得以明確規定,并貫穿于《土地管理法》等法律中。
2、 經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境效益相統一的原則。
經(jīng)濟效益是指房地產(chǎn)企業(yè)必須以市場(chǎng)為導向,提高管理水平和經(jīng)營(yíng)能力,實(shí)現高利潤;社會(huì )效益是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)不僅解決住房問(wèn)題,還要通過(guò)配套建設,完善城市基礎設施和公共服務(wù)設施,提高城市綜合服務(wù)能力;環(huán)境效益是指房地產(chǎn)業(yè)必須嚴格遵守城市規劃的要求,為城市環(huán)境作貢獻。三者不可有所偏廢,特別要注意片面追求經(jīng)濟效益,置社會(huì )效益、環(huán)境效益于不顧的作法。
3、 保護房地產(chǎn)權利人合法權益的原則。
房地產(chǎn)權利人是指享有土地使用權、房屋所有權、房屋使用權、抵押權等等的公民和法人,我國房地產(chǎn)法律中處處體現這一原則的精神。比如,規定國家對土地使用者依法取得的土地使用權,在使用年限屆滿(mǎn)之前不回收;只有在特殊情況下,根據社會(huì )公共利益的需要,依照法律程序提前收回,并給予相應的補償。

