09年房地產(chǎn)估價(jià)師輔導:物權法解釋?zhuān)ò耸澹?/h1>
第八十五條 法律、法規對處理相鄰關(guān)系有規定的,依照其規定;法律、法規沒(méi)有規定的,可以按照當地習慣。
[解釋]本條是關(guān)于處理相鄰關(guān)系依據的規定。
需要用法律調整的相鄰關(guān)系的種類(lèi)很多,隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展,其范圍還在不斷擴大。因此,物權法不可能對需要調整的相鄰關(guān)系一一列舉,只能擇其主要,做出原則性規定。世界各國對相鄰關(guān)系種類(lèi)的規定也是有繁有簡(jiǎn)。但是在現實(shí)生活中,基于相鄰關(guān)系發(fā)生的糾紛的種類(lèi)很多,人民法院或者其他有權調解、處理的機關(guān)在處理糾紛時(shí),又必須依據一定的規范,所以本條規定:法律、法規對處理相鄰關(guān)系有規定的,依照其規定;法律、法規沒(méi)有規定的,可以按照當地習慣。
我國有些法律、法規對處理相鄰關(guān)系做出了規定。例如我國建筑法對施工現場(chǎng)對相鄰建筑物的安全、地下管線(xiàn)的安全,以及周?chē)h(huán)境的安全都提出了要求。該法第三十九條第二款規定:“施工現場(chǎng)對毗鄰的建筑物、構筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的,建筑施工企業(yè)應當采取安全防護措施。”第四十條規定:“建設單位應當向建筑施工企業(yè)提供與施工現場(chǎng)相關(guān)的地下管線(xiàn)資料,建筑施工企業(yè)應當采取措施加以保護。”第四十一條規定:“建筑施工企業(yè)應當遵守有關(guān)環(huán)境保護和安全生產(chǎn)的法律、法規的規定,采取控制和處理施工現場(chǎng)的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動(dòng)對環(huán)境的污染和危害的措施。”
處理民事關(guān)系,首先應當依照民事法律的規定。在民事法律未作規定的情況下,法官在處理民事糾紛時(shí),依習慣做出判斷。很多大陸法系國家或地區都有類(lèi)似的規定。例如瑞士民法典第一條第二款規定:“如本法無(wú)相應規定時(shí),法官應依據慣例;如無(wú)慣例時(shí),依據自己作為立法人所提出的規則裁判。”再例如我國臺灣地區“民法”第一條規定:“民事,法律所未規定者,依習慣;無(wú)習慣者,依法理。”
平等主體之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的種類(lèi)和內容極其廣泛和復雜,調整這些關(guān)系的民法是難以涵蓋全部的。因此,有的民事關(guān)系在沒(méi)有相應法律進(jìn)行調整時(shí),適用當地風(fēng)俗習慣或者交易慣例是一種必然要求。在法制社會(huì )里,民事主體之間發(fā)生了某種糾紛,不能說(shuō)由于沒(méi)有相應法律作為依據,法院就拒絕審理,這不利于社會(huì )的和諧與穩定。
作為審案依據的“習慣”必須是當地多年實(shí)施且為當地多數人所遵從和認可的習慣,這種習慣已經(jīng)具有“習慣法”的作用,在當地具有類(lèi)似于法律一樣的約束力。同時(shí),這種習慣以不違背社會(huì )公共利益和善良風(fēng)俗為限。因此,當鄰里因為不動(dòng)產(chǎn)的使用而發(fā)生糾紛時(shí),如果沒(méi)有相應的民事法律進(jìn)行調整,在是否適用習慣作為審案的依據,以及適用何種習慣作為審案的依據問(wèn)題上,法官具有自由裁量權。
在整個(gè)民法體系中,處理相鄰關(guān)系需要以習慣作為依據所占的比例是比較大的。理由就是相鄰關(guān)系的種類(lèi)繁多且內容豐富。由于我國物權法對相鄰關(guān)系的規定比較原則和抽象,因此,更是大量需要以習慣作為標準來(lái)判決基于相鄰關(guān)系而產(chǎn)生的糾紛的是與非。例如,本章沒(méi)有規定果實(shí)自落于鄰地的歸屬問(wèn)題。果樹(shù)的枝蔓越界在鄰里之間是常有的事,但越界枝蔓上的果實(shí)自落于鄰地上,該果實(shí)的所有權到底歸誰(shuí)所有,我國物權法沒(méi)有做出明確規定。很多國家或地區的民法規定了“鄰地人的果實(shí)取得權”,例如德國、法國、意大利和我國臺灣地區“民法”規定,“果實(shí)自落于鄰地的,視為屬于鄰地的權利人所有。但鄰地為公用地的除外。”在我國民間,因果實(shí)自落于鄰地后的歸屬問(wèn)題,可能會(huì )產(chǎn)生大量糾紛。鑒于我國物權法和其他法律對此沒(méi)有明確做出規定,法官在審理此類(lèi)案件,只能以當地習慣作為判斷的標準。如果當地習慣允許果樹(shù)的所有人取回果實(shí),則法院應當支持果樹(shù)所有人的主張;反之,從世界各國的通例來(lái)看,果實(shí)自落于鄰地的,應當屬于鄰地人所有。這應當是絕大多數地方的習慣,因為成文法也多是從習慣法演變而來(lái)。

