09年房地產(chǎn)估價(jià)師輔導:物權法解釋?zhuān)ㄆ呤耍?/h1>
物權法解釋?zhuān)旱谄呤藯l[業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )決定效力]
第七十八條 業(yè)主大會(huì )或者業(yè)主委員會(huì )的決定,對業(yè)主具有約束力。
業(yè)主大會(huì )或者業(yè)主委員會(huì )作出的決定侵害業(yè)主合法權益的,受侵害的業(yè)主可以請求人民法院予以撤銷(xiāo)。
[解釋]本條是關(guān)于業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )決定效力的規定。
業(yè)主大會(huì )是由建筑區劃內的全體業(yè)主參加,依法成立的自治組織,是建筑區劃內建筑物及其附屬設施的管理機構。業(yè)主大會(huì )依據法定程序做出的決定,反映了建筑區劃內絕大多數業(yè)主的意志與心聲。業(yè)主委員會(huì )是由業(yè)主大會(huì )從熱心公益事業(yè)、責任心強、具有一定組織能力的業(yè)主中選舉產(chǎn)生出來(lái)的,作為業(yè)主的代表履行對建筑物及其附屬設施的具體管理職責,為全體業(yè)主服務(wù)的組織。業(yè)主委員會(huì )作為業(yè)主大會(huì )的執行機構,具體實(shí)施業(yè)主大會(huì )做出的決定。業(yè)主大會(huì )或者業(yè)主委員會(huì )作為自我管理的權力機關(guān)和執行機關(guān),其做出的決定,對業(yè)主應當具有約束力。
對業(yè)主具有約束力的業(yè)主大會(huì )或者業(yè)主委員會(huì )的決定,必須是依法設立的業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )做出的,必須是業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )依據法定程序做出的,必須是符合法律、法規及規章,不違背社會(huì )道德,不損害國家、公共和他人利益的決定,上述三點(diǎn)必須同時(shí)具備,否則業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )的決定對業(yè)主沒(méi)有約束力?!段飿I(yè)管理條例》第十九條第二款規定,業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )做出的決定違反法律、法規的,物業(yè)所在地的區、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén),應當責令限期改正或者撤銷(xiāo)其決定,并通告全體業(yè)主。
業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )主要對建筑區劃內,業(yè)主的建筑物區分所有權如何行使,業(yè)主的合法權益如何維護等事項做出決定,涉及許多方面,例如可以對制定和修改業(yè)主大會(huì )議事規則做出決定,對制定和修改建筑物及其附屬設施的管理規約做出決定,對選舉、更換業(yè)主委員會(huì )做出決定,對選聘、解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人做出決定,對籌集、使用建筑物及其附屬設施的維修資金做出決定,對改建、重建建筑物及其附屬設施做出決定。無(wú)論業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )做出的哪一項決定,對業(yè)主都具有約束力。
現實(shí)中,有可能有的業(yè)主大會(huì )或者業(yè)主委員會(huì )不遵守法律、法規、管理規約,或者不依據法定程序做出某些決定,侵害業(yè)主的合法權益,針對這一情形,為了切實(shí)保護業(yè)主的合法權益,本條第二款規定:“業(yè)主大會(huì )或者業(yè)主委員會(huì )做出的決定侵害業(yè)主合法權益的,受侵害的業(yè)主可以請求人民法院予以撤銷(xiāo)。”這一規定,賦予了業(yè)主請求人民法院撤銷(xiāo)業(yè)主大會(huì )或者業(yè)主委員會(huì )做出的不當決定的權利。業(yè)主在具體行使這一權利時(shí),還要依據民法通則、民事訴訟法等法律的規定。例如,除法律另有規定外,應當在知道權益被侵害之日起二年內向人民法院提出撤銷(xiāo)的請求,要向有管轄權的人民法院提出,要有明確的訴訟請求和事實(shí)、理由等。

