產(chǎn)品質(zhì)量法既是公民權益保障之法，又是定紛止爭之法

　　交易自由，選擇自主，原本公民私生活領(lǐng)域之天然法則，政府似不應干預。商品經(jīng)濟發(fā)展的早期罕有調控產(chǎn)品質(zhì)量之規則，因為競爭至上，需要決定生產(chǎn)。但由于人的“理性局限”和“市場(chǎng)失靈”，于是借助政府“公權”，建構良好之交易環(huán)境，降低交易的道德風(fēng)險，減少消費者的茫然無(wú)措，成為公民的不二選擇。產(chǎn)品質(zhì)量法應以公民權益為價(jià)值關(guān)懷之歸屬，而不應強化政府管制為目標。我國過(guò)去產(chǎn)品質(zhì)量法之諸多規定，在實(shí)行時(shí)卻演成“地方利益”、“小團體利益”之保護傘，其中教訓最深刻之處，與立法不良大有關(guān)系。

　　產(chǎn)品質(zhì)量法既是公民權益保障之法，又是定紛止爭之法，設置便捷合理的救濟途徑，尊重傳統的交易習慣，方能使公民權益獲得可靠而實(shí)在的保障。否則，投訴無(wú)門(mén)，處理拖沓，不僅使公民失去對法律之信心，政府權威的合法性失去支撐，而且會(huì )激化社會(huì )矛盾，危害經(jīng)濟秩序。

　　產(chǎn)品質(zhì)量是工業(yè)時(shí)代的話(huà)語(yǔ)，是物流豐富的表征，是市場(chǎng)經(jīng)濟的呼喚。初民社會(huì )，各族群偏居一隅，茹毛飲血，披荊戴棘，萬(wàn)物皆取之自然，似無(wú)產(chǎn)品之說(shuō)。農桑時(shí)代，日出而作，日落而息，男耕女織，自給自足，縱有產(chǎn)品，不復有質(zhì)量之爭。計劃經(jīng)濟歲月，國家居于天下之高端，以澤被萬(wàn)民之態(tài)勢，將人、財、物全面掌控。百姓基本生存用品尚需按票供應，排隊搶購，挑剔產(chǎn)品質(zhì)量，豈非奢談·市場(chǎng)經(jīng)濟開(kāi)啟，人民個(gè)性張揚，產(chǎn)品極大豐富，消費需求變動(dòng)不居，商家業(yè)主趁勢逐利而行，甚至見(jiàn)利望義。市場(chǎng)漸有失序之危，公民權益瀕臨侵殘之險，于是乎法律生焉。

　　法律是公民生活方式的表達，是社會(huì )精神的形塑。法律制度創(chuàng )造了公民特有的組織、思想習慣和風(fēng)俗。公民素質(zhì)的絕大部分乃由其如何解決問(wèn)題，如何應付隨之而來(lái)的沖突以及怎樣利用法律謀求利益的實(shí)現而界定之。是故，法國的勒內。達維頗具洞見(jiàn)地指出：公民的生活，即為法律所組織起來(lái)之生活。法律的缺位或者不健全，將使公民頓添無(wú)窮困擾�；厥桩斈�，假冒偽劣充盈市場(chǎng)，公民使盡全身解數，惕然警之，也難避宵小之徒所設之陷阱。全民防偽，運動(dòng)打假，幾成中國之特色，其既彰顯我國法制之困境，又增加交易之成本，影響經(jīng)濟發(fā)展之效率。

　　產(chǎn)品的豐富多樣，新產(chǎn)品的層出不窮，會(huì )使公民永遠處于弱勢的地位。因此，擴大產(chǎn)品質(zhì)量法的適用范圍，提高產(chǎn)品的質(zhì)量標準，加大假冒偽劣之懲罰力度，也應是產(chǎn)品質(zhì)量法之制度安排的重點(diǎn)。

　　工商業(yè)產(chǎn)品的好壞，與政治公共產(chǎn)品的質(zhì)量息息相關(guān)。如果政治體制不優(yōu)良，政治決策充滿(mǎn)了恣意，政治權力能便利地“尋租”，官僚與資本能輕易“通奸”，那么消費者的權益必然會(huì )遭受藐視和踐踏。因此，改革政治體制，讓人民真正決定公共產(chǎn)品的“產(chǎn)出”，一切政治權力處于人民監督之下，是公民獲得優(yōu)良生活之急務(wù)。