執行根據是指人民法院據以采取執行措施的生效法律文書(shū)。能夠成為執行根據的法律文書(shū)必須具備兩個(gè)條件：一是該法律文書(shū)已經(jīng)發(fā)生法律效力；二是該法律文書(shū)具有執行力，即法律文書(shū)的內容需要當事人作出一定的行為才能實(shí)現。

　　行政案件的執行根據有兩大類(lèi)：

　　1.人民法院制作的發(fā)生法律效力并具有執行內容的法律文書(shū)

　�。�1）行政判決書(shū)。

　�。�2）行政裁定書(shū)。在行政訴訟中，具有或者有可能具有執行內容的裁定有三種：一是關(guān)于財產(chǎn)保全和先行給付的裁定；二是對行政判決書(shū)中的錯誤進(jìn)行補正裁定；三是人民法院制作的承認和執行外國法院行政判決的裁定。

　�。�3）行政賠償判決書(shū)。

　�。�4）行政賠償調解書(shū)。

　�。�5）行政附帶民事判決書(shū)和調解書(shū)。

　�。�6）決定書(shū)。主要有兩種：一是對妨礙訴訟的行為的實(shí)施者處以罰款或者拘留的決定；二是對拒不履行判決、裁定的行政機關(guān)的罰款的決定。

　　2.行政機關(guān)制作的發(fā)生法律效力并具有執行內容、依法由人民法院強制執行的法律文書(shū)

　　行政機關(guān)申請執行其具體行政行為，應當具備以下條件：1）具體行政行為依法可以由人民法院執行；2）具體行政行為已經(jīng)生效并具有可執行的內容：3）申請人是作出該具體行政行為的行政機關(guān)或者法律、法規、規章授權組織；4）被申請人是該具體行政行為所確定的義務(wù)人；5）被申請人在具體行政行為確定的期限內或者行政機關(guān)另行指定的期限內未履行義務(wù)；6）申請人在法定期限內提出申請；7）被申請執行的行政案件屬于受理申請執行的人民法院管轄。人民法院對符合條件的申請，應當立案受理，并通知申請人；對不符合條件的申請，應當裁定不予受理。

　　法律、法規沒(méi)有賦予行政機關(guān)強制執行權的，行政機關(guān)申請人民法院強制執行的，人民法院應當依法受理。法律、法規規定既可以由行政機關(guān)依法強制執行，也可以申請人民法院強制執行，行政機關(guān)申請人民法院強制執行的，人民法院可以依法愛(ài)理。

　　行政機關(guān)申請人民法院強制執行其具體行政行為，應當提交申請執行書(shū)、據以執行的行政法律文書(shū)、證明該具體行政行為合法的材料和被執行人財產(chǎn)狀況以及其他必須提交的材料。享有權利的公民、法人或者其他組織申請人民法院強制執行的，人民法院應當向作出裁決的行政機關(guān)調取有關(guān)材料。

　　行政機關(guān)申請人民法院強制執行其具體行政行為，應當自被執行人的法定起訴期限屆滿(mǎn)之日起180日內提出。逾期申請的，除有正當理由外，人民法院不予受理。

　　行政機關(guān)根據法律的授權對平等主體之間的民事?tīng)幾h作出裁決后，當事人在法定期限內不起訴又不履行，作出裁決的行政機關(guān)在申請執行的期限內未申請人民法院強制執行的，生效具體行政行為確定的權利人或者其繼承人、權利承受人在90日內可以申請人民法院強制執行。享有權利的公民、法人或者其他組織申請人民法院強制執行具體行政行為，參照行政機關(guān)申請人民法院強制執行具體行政行為的規定。

　　行政案件執行程序的發(fā)生，除有執行根據外，還必須同時(shí)具備以下條件：1）當事人拒絕履行作為人民法院執行根據的法律文書(shū)所規定的義務(wù)。“拒絕履行”意味著(zhù)當事人有履行能力而故意不履行義務(wù)。因不可抗力或者其他意外事件造成當事人不能履行義務(wù)的，應當延長(cháng)履行期限。2）·必須在法定期限內申請執行或者由人民法院移送執行。