根據不同標準可以將證據分為直接證據和間接證據、原始證據和傳來(lái)證據、主要證據和次要證據、言詞證據和實(shí)物證據、本證和反證等。行政訴訟法根據證據的來(lái)源和表現形式,分為以下七類(lèi):
1.書(shū)證
即以文字、符號、圖案等所記載的內容表達的與案件事實(shí)有關(guān)的人的思維或者行為的書(shū)面材料。
2.物證
即以物品、痕跡等客觀(guān)物質(zhì)實(shí)體的外形、性狀、質(zhì)地、規格等證明案件事實(shí)的證據。
3.視聽(tīng)資料
即以錄音、錄像、掃描等技術(shù)手段,將聲音、圖像及數據等轉化為各種記錄載體上的物理信號,證明案件事實(shí)的證據。
4.證人證言
即直接或者間接了解案件情況的證人向人民法院所作的用以證明案件事實(shí)的陳述。證人舉證是證人的法定義務(wù),一般情況下,證人應當出庭陳述證言,但如確有困難不能出庭,經(jīng)人民法院許可,可以提交書(shū)面證言。精神病人、未成年人作證應與其心理健康程度、心智成熟程度相適應。證人必須如實(shí)作證,如果隱瞞、擴大或者捏造事實(shí),作證的,要負法律責任。同時(shí),證人的權利受到法律保護。
5.當事人陳述
即本案當事人在訴訟中就案件事實(shí)向人民法院所作的陳述和承認。當事人對雙方所爭議的具體行政行為的合法性問(wèn)題涉及的有關(guān)方面情況最為了解,其所作的陳述最能證明案件的事實(shí);同時(shí),當事人又與案件存在直接的利害關(guān)系,其又易于隱瞞不利于自己的事實(shí),夸大、捏造對自己有利的事實(shí)。
6.鑒定結論
即具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)特長(cháng)的鑒定人利用專(zhuān)門(mén)的儀器、設備,就與案件有關(guān)的專(zhuān)門(mén)問(wèn)題所作的技術(shù)性結論。行政訴訟法第35條規定:“在訴訟過(guò)程中,人民法院認為對專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題需要鑒定的,應當交法定鑒定部門(mén)鑒定;沒(méi)有法定鑒定部門(mén)的,由人民法院指定的鑒定部門(mén)鑒定。”鑒定結論必須符合法定形式要求,鑒定部門(mén)和鑒定人應當提出書(shū)面鑒定結論,在鑒定書(shū)上簽名或者蓋章。
人民法院在當事人對鑒定結論提出異議并確有理由時(shí),可以指定鑒定部門(mén)重新進(jìn)行鑒定或者直接采用另一方當事人提供的能夠證明案件事實(shí)的鑒定結論。
7.勘驗筆錄、現場(chǎng)筆錄
勘驗筆錄是指行政機關(guān)工作人員或者人民法院審判人員對與行政案件有關(guān)的現場(chǎng)或者物品進(jìn)行勘察、檢驗、測量、繪圖、拍照等所作的記錄?彬炁c案件有關(guān)的現場(chǎng)或者物品,有關(guān)工作人員應當出示工作證件,并邀請當地基層組織或者當事人所在單位派人參加。當事人或者當事人的近親屬應當到場(chǎng),拒不到場(chǎng)的,不影響勘驗的進(jìn)行?彬灩P錄應由勘驗人、當事人和被邀請參加人簽名或者蓋章。
現場(chǎng)筆錄是指行政機關(guān)工作人員在行政管理過(guò)程中對與行政案件有關(guān)的現場(chǎng)情況及其處理所作的書(shū)面記錄。如行政機關(guān)工作人員在作出行政處罰決定過(guò)程中對違法當事人的違法行為的事實(shí)、情節、程度,以及當場(chǎng)作出處罰的情況所作的記錄。由于這種筆錄是行政機關(guān)工作人員單方進(jìn)行的,為了保證其具有證據力,要求行政機關(guān)工作人員在作出筆錄時(shí)應嚴格按照法定程序進(jìn)行,并至少有兩名工作人員同時(shí)在場(chǎng),有當事人或者現場(chǎng)見(jiàn)證人簽名。
行政機關(guān)及其工作人員制作的現場(chǎng)筆錄和勘驗筆錄,必須在法庭上經(jīng)過(guò)當事人進(jìn)行質(zhì)證,才能作為認定案件事實(shí)的證據。
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