劃定基本農田保護區主要是為滿(mǎn)足我國未來(lái)人口和國民經(jīng)濟對農產(chǎn)品的需求,將保證農業(yè)生產(chǎn)必須的耕地劃入基本農田保護區并建立各項基本農田保護制度,對耕地實(shí)行特殊保護,為農業(yè)生產(chǎn)乃至國民經(jīng)濟的持續、穩定、快速發(fā)展起到保障作用。具體說(shuō),劃定基本農田保護區,對耕地保護起到了積極作用:
一是通過(guò)劃定基本農田保護區并建立各項基本農田保護制度,切實(shí)保護了耕地。各地大都做到了嚴格控制占用基本農田保護區內的耕地,即使是確需占用的,也通過(guò)實(shí)施占補掛鉤措施,實(shí)行“占一補一”。如黑龍江、福建等省,做到了占用基本農田保護區內耕地,占多少補多少;
二是一些地方結合基本農田保護區的劃定,大規模整治土地,通過(guò)改造舊村莊、整修溝渠、林帶、路網(wǎng)、清除農田中的墳地、廢磚窯及其他障礙物,使耕地面積有所增加。
如江蘇省蘇南地區,結合河道裁彎取直、清淤,開(kāi)展土地整理,增加耕地面積5%~10%。
三是一些地方政府加大了對基本農田的投入,不斷提高基本農田建設標準。
如廣東省提出10年內全省全部基本農田達到“五化”標準(田園林網(wǎng)化、灌溉溝渠硬底化、機耕道路水泥化、作物品種良種化、管理科學(xué)化);巨r田劃定后,幾年內全省投入13億元用于基本農田建設和改造中低產(chǎn)田,并將防洪、排澇等水利建設同基本農田建設結合起來(lái)。其他一些省、市也都有不同程度的投入。
四是有利于調動(dòng)農民對耕地投入的積極性。劃定基本農田保護區,對耕地實(shí)行特殊保護,使農民吃了“定心丸”,增強了農民精耕細作、投資、投勞、培肥地力的積極性。
五是通過(guò)劃定基本農田保護區,進(jìn)一步穩定了農村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,落實(shí)了黨的農村政策,為農業(yè)穩定發(fā)展提供了較好的條件。
六是對劃定基本農田保護區進(jìn)行了廣泛的宣傳、發(fā)動(dòng)以及層層落實(shí)責任人,更廣泛地增強了全民保護耕地的意識。
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