投標承包工程，報價(jià)是投標的核心，報價(jià)正確與否直接關(guān)系到投標的成敗。為了增強報價(jià)的準確性，提高中標率和經(jīng)濟效益，除重視投標策略，加強報價(jià)管理以外，還應善于認真總結經(jīng)驗教訓，采取相應對策從宏觀(guān)角度對承包工程總報價(jià)進(jìn)行控制�？刹捎孟铝泻暧^(guān)指標和方法對報價(jià)進(jìn)行審核：

　　一、單位工程造價(jià)

　　房屋工程按平方米造價(jià)；鐵路、公路按公里造價(jià)，鐵路橋梁、隧道按每延米造價(jià)、公路橋梁按橋面平方米造價(jià)等等。按照備個(gè)國家和地區的情況，分別統計、搜集各種類(lèi)型建筑的單位工程造價(jià)，在新項目投標報價(jià)時(shí)，將之作為參考，控制報價(jià)。這樣做，既方便、適用，又有益于提高中標率和經(jīng)濟效益。

　　二、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率

　　即全體人員每工日的生產(chǎn)價(jià)值，這是一項很重要的經(jīng)濟指標。用之對工程報價(jià)進(jìn)行宏觀(guān)控制是很有效的，尤其當一些綜合性大項目難以用單位工程造價(jià)分析時(shí)，顯得更為有用。但非同類(lèi)工程，機械化水平懸殊的工程，不能絕對相比，要持分析態(tài)度。

　　三、單位工程用工用料正常指標

　　例如，我國鐵路隧道施工部門(mén)根據所積累的大量施工經(jīng)驗，統計分析出的各類(lèi)圍巖隧道的每延米隧道用工、用料正常指標；房建部門(mén)對房建工程每平方米建筑面積所需勞力和各種材料的數量也都有一個(gè)合理的指數；可據此進(jìn)行宏觀(guān)控制。國外工程也如此。

　　四、各份項工程價(jià)值的正常比例

　　這是控制報價(jià)準確度的重要指標之一。例如一棟樓房，是由基礎、墻體、樓板、屋面、裝飾、水電、各種專(zhuān)用設備等分項工程構成的，它們在工程價(jià)值中都有一個(gè)合理的大體比例。國外房建工程，主體結構工程（包括基礎，框架和磚墻三個(gè)分項工程）的價(jià)值約占總價(jià)的55%；水電工程約占10%；其余分項工程的合計價(jià)值約占35%.例如，某國一房建工程，各分項工程價(jià)值占總價(jià)的百分比如下：基礎9.07；鋼筋混凝土框架37.09；磚墻（非承重）9.54；樓地面10.32；裝飾10.40；屋面50.46；門(mén)窗8.48；上下水道40.96；室內照明4.68.

　　五、各類(lèi)費用的正常比例

　　任何一個(gè)工程的費用都是由人工費、材料設備費、施工機械費、間接費等各類(lèi)費用組成的，它們之間都有一個(gè)合理的比例。國外工程一般是人工費占總價(jià)的15%~20%；材料設備費（包括運費）約占45%~65%；機械使用費約占3%~10%；間接費約占25%.

　　六、預測成本比較控制法

　　將一個(gè)國家或地區的同類(lèi)型工程報價(jià)項目和中標項目的預測工程成本資料整理匯總貯存，作為下一輪投標報價(jià)的參考，可以此衡量新項目報價(jià)的得失情況。

　　七、個(gè)體分析整體綜合控制法

　　如修建一條鐵路，這是包含線(xiàn)、橋、隧、站場(chǎng)、房屋、通訊信號等個(gè)體工程的綜合工程項目；應首先對個(gè)體工程進(jìn)行逐個(gè)分析，而后進(jìn)行綜合研究和控制。例如，某國鐵路工程，每公里造價(jià)為208萬(wàn)美元，似乎大大超出常規造價(jià)；但經(jīng)分析此造價(jià)是線(xiàn)、橋、房屋、通訊信號等個(gè)體工程的合計價(jià)格，其中線(xiàn)、橋工程造價(jià)僅為112萬(wàn)美元/km，是個(gè)正常價(jià)格；房建工程造價(jià)77萬(wàn)美元/km，占鐵路總價(jià)的37%，其比例似乎過(guò)高，但該房建工程不僅包括沿線(xiàn)車(chē)站等的房屋，還包括一個(gè)大貨場(chǎng)的房建工程，每平方米的造價(jià)并不高。經(jīng)上述一系列分析綜合，認定該工程的價(jià)格是合理的。

　　八、綜合定額估算法

　　本法是采用綜合定額和擴大系數估算工程的工料數量及工程造價(jià)的一種方法；是在掌握工程實(shí)施經(jīng)驗和資料的基礎上的一種估價(jià)方法。一般說(shuō)來(lái)比較接近實(shí)際，尤其是在采用其他宏觀(guān)指標對工程報價(jià)難以核準的情況下，該法更顯出它較細致可靠的優(yōu)點(diǎn)。其程序是：

　�。�1）選控項目。任何工程報價(jià)的工程細目都有幾十或幾百項。為便于采用綜合定額進(jìn)行工程估算，首先將這些項目有選擇地歸類(lèi)，合并成幾種或幾十種綜合性項目，稱(chēng)"可控項目"，其價(jià)值約占工程總價(jià)的75%~80%.有些工程細目，工程量小、價(jià)值不大、又難以合并歸類(lèi)的，可不合并；此類(lèi)項目稱(chēng)"未控項目"，其價(jià)值約占工程總價(jià)的20%~25%.

　�。�2）編制綜合定額。對上述選控項目編制相應的定額，能體現出選控項目用工用料的較實(shí)際的消耗量，這類(lèi)定額稱(chēng)綜合定額。綜合定額應在平時(shí)編制完好，以備估價(jià)時(shí)使用。

　�。�3）根據可控項目的綜合定額和工程量，計算出可控項目的用工總數及主要材料數量。

　�。�4）估測"未控項目"的用工總數及主要材料數量

　　該用工數量約占"可控項目"用工數量的20%~30%；用料數量約占"可控項目"用料數量的5%~20%.為選好這個(gè)比率，平時(shí)作工程報價(jià)詳細計算時(shí)，應認真統計"未控項目。與"可控項目"價(jià)值的比率。

　�。�5）根據上述3、4，將�？煽仨椖�"和"未控項目的用工總數及主要材料數量相加，求出工程總用工數和主要材料總數量。

　�。�6）根據5計算的主要材料數量及實(shí)際單價(jià)，求出主要材料總價(jià)。

　�。�7）根據5計算的總用工數及勞務(wù)工資單價(jià)，求出工程總工費。

　�。�8）工程材料總價(jià)=主要材料總價(jià)X擴大系數（約1.5~2.5）。

　　選取擴大系數時(shí)，鋼筋混凝土及鋼結構等含鋼量多、裝飾貼面少的工程，應取低值；反之，應取高值。

　�。�9）工程總價(jià)=（總工費十材料總價(jià)）X系數。

　　該系數的取值，承包工程為1.4~1.5，經(jīng)援項目為1.3~1.35.

　　上述辦法及計算程序中所選用的各種系數，僅供參考，不可盲目套用。

　　綜合定額估算法，屬宏觀(guān)審核工程報價(jià)的一種手段。不能以此代替詳細的報價(jià)資料，報價(jià)時(shí)仍應按招標文件的要求詳細計算。

　　綜合應用上述指標和辦法，做到既有縱向比較，又有橫向比較，還有系統的綜合比較，再做些與報價(jià)有關(guān)的考察、調研，就會(huì )改善新項目的投標報價(jià)工作，減少和避免報價(jià)失誤，取得中標承包工程的好成績(jì)。

　　下面舉一個(gè)綜合定額估算法實(shí)例。

　　估價(jià)實(shí)例：D國某三層住宅樓，建筑面積788.1Om平方米，鋼筋混凝土框架結構，水泥砂漿空心磚填充墻，室內夭柵及室內外墻面均抹水泥砂漿刷乳膠漆，釉面磚地面，木門(mén)，鋁合金窗。

　　已知單價(jià)：18美元/工日，水泥102美元/t，

　　砂子12美元/立方米，碎石23美元/立方米，

　　水0.46美元/t，鋼筋568美元/t，

　　木材330美元/立方米。

　　根據已知條件，估算工程總價(jià)。

　�。�1）按照"綜合定額估算法"1~5程序，已求出工程總工日和主要材料數量。

　�。�2）總人工費=3667X18=66006美元

　�。�3）主要材料總價(jià)：

　　a.水泥227X102=23154美元

　　b.砂子447X12=5364美元

　　c.碎石460X23=10580美元

　　d.水1032X0.46=475美元

　　e.鋼筋39X568=22152美元

　　f.木材49X330=16170美元

　　以上合計：77895美元

　�。�4）工程材料總價(jià)=77895X2.2（擴大系數）=171369美元

　�。�5）工程總價(jià)二（66006十171369）X1.45（系數）=344194美元

　　該工程1982年對外報價(jià)（詳細計算）為343340美元，與本估價(jià)相近。