案例：

　　劉某準備在自家承包地2000平方米的耕地上（不是基本農田），從事野生甲魚(yú)養殖，需要用大塊水泥磚壘成長(cháng)180米，寬11米，高2米多的圍墻和40多平方米的簡(jiǎn)易看護房，圍墻內不需要打水泥地坪，只需把圍墻內空地用90公分高的矮墻隔成200平方米左右的水池，即可放養野生甲魚(yú)。但縣國土資源局知道后，要求根據《土地管理法》第44條辦理農用地轉用審批手續，否則，修建后按違法占地處罰，既要拆除，還要每平方米罰款30元。請問(wèn)：縣國土資源局這種要求是否正確？

　　分析：

　　本案主要涉及農用地轉用的涵義和農業(yè)結構調整的問(wèn)題，現依照有關(guān)法律法規解答如下，僅供參考：

　　我國實(shí)行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規劃，規定土地用途，將土地分為農用地、建設用地和未利用地。并且嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實(shí)行特殊保護，在耕地中，國家對基本農田的保護比一般意義上的耕地的保護又更為嚴格�！锻恋毓芾矸ā返�4條對農用地、建設用地及未利用地的概念作出了規定，即農用地是指直接用于農業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農田水利用地、養殖水面等；建設用地是指建造建筑物、構筑物的土地，包括城鄉住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅游用地、軍事設施用地等；未利用地是指農用地和建設用地以外的土地�！锻恋毓芾矸ā返�44條規定，建設占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，應當辦理農用地轉用審批手續。由此可見(jiàn)，凡是農用地，包括耕地、林地、草地、農田水利用地、養殖水面等要改為建設用地，必須依法辦理農用地轉用審批手續。

　　1999年，國土資源部、農業(yè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于搞好農用地管理促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)結構調整工作的通知》規定，禁止在基本農田保護區內挖塘養魚(yú)、發(fā)展林果業(yè)；可以在基本農田保護區外的農用地挖塘發(fā)展水產(chǎn)養殖和種植多年生木本果樹(shù)等經(jīng)濟作物，但建造永久性農業(yè)設施和配套設施，如畜禽養殖場(chǎng)、塘底已經(jīng)固化的水產(chǎn)養殖場(chǎng)、農副產(chǎn)品倉庫、加工廠(chǎng)、集貿市場(chǎng)等，占用耕地的，要依法辦理農用地轉用審批手續，并做到耕地“占一補一”。

　　本案中，史某欲從事野生甲魚(yú)養殖，需要將耕地改為養殖水面。養殖水面是指人工開(kāi)挖或天然形成的專(zhuān)門(mén)用于水產(chǎn)養殖的坑塘水面及相應附屬設施用地。在國土資源部制定的從2002年1月1日起試行的《全國土地分類(lèi)》中規定，養殖水面屬于農用地的一種，其中，由耕地改為養殖水面，但可復耕的土地稱(chēng)為可調整養殖水面。雖然將耕地改為養殖水面屬于農業(yè)結構的調整，在一定意義上說(shuō)是農村土地的調整，其出發(fā)點(diǎn)是使農產(chǎn)品的品種結構、品質(zhì)結構和區域結構更加合理，但史某修建的野生甲魚(yú)養殖場(chǎng)需要用大塊水泥磚壘成長(cháng)180米，寬11米，高2米多的圍墻和40多平方米的簡(jiǎn)易看護房，需把圍墻內空地用90公分高的矮墻隔成200平方米左右的水池，屬于《關(guān)于搞好農用地管理促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)結構調整工作的通知》中規定的情形，必須依法辦理農用地轉用審批手續，并做到耕地“占一補一”。

　　因此，縣國土局要求史某依法辦理農用地轉用審批手續的做法是正確的。