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2009-08-04 17:27 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
我國正處在社會(huì )主義初級階段,正在逐步建立健全法制,治理整頓規范建筑市場(chǎng),和國際慣例接軌。學(xué)習,研究和借鑒香港地區的建設工程招投標經(jīng)驗做法,具有非常重要的現實(shí)意義。下面筆者把香港地區的招投標經(jīng)驗做法簡(jiǎn)要分析一下。
招標
香港地區的政府建造項目所采用的招標方法有以下三種,即公開(kāi)招標、有限招標和協(xié)商招標。以上三種方法各有利弊,分別使用于不同投資來(lái)源的建設項目。在香港地區,最廣泛采用的還是有限招標。
公開(kāi)招標公開(kāi)招標是公開(kāi)面對任何希望能承包該項目的承包商。通常是通過(guò)在報紙上登載廣告和利用建造業(yè)的宣傳刊物來(lái)吸引有興趣且具備資格的建造商參與競投。
公開(kāi)招標的優(yōu)點(diǎn)是允許新公司加入建筑行業(yè),而不致于出現壟斷局面,是完全的市場(chǎng)化。在這種競爭下,所報的造價(jià)較低。因此,公開(kāi)招標給建造商帶來(lái)極大的競爭機會(huì )。但是,最低的報價(jià)并不一定能達到發(fā)包商的要求而最后得標。
公開(kāi)招標的缺點(diǎn)是浪費許多評估時(shí)間。相對來(lái)說(shuō),申請者越多,不中標公司的補償也越多。這些費用是由業(yè)主所承擔的。
有限招標
有限招標能夠避免大部分由公開(kāi)招標導致的問(wèn)題,在香港政府項目上被廣泛推薦采用。業(yè)主通?紤]到承包商的經(jīng)濟和施工能力,才決定授標。有限招標比公開(kāi)招標競爭激烈,價(jià)格方面比公開(kāi)招標高,報價(jià)較為合理,所承擔的風(fēng)險也較低。從某種程度上來(lái)看,承包商的報價(jià)更能反映出工程實(shí)際情況和它的管理水平。
香港多數公共建筑項目是受建筑處和房屋事務(wù)處管制的。這兩部門(mén)在選擇承建商方面大都采用有限招標的方法,很少通過(guò)協(xié)商招標選擇,因此造價(jià)水平比較合理。
建筑處有一份認可的注冊建筑商的名單,并將這些建筑商按照其規模和經(jīng)濟狀況分類(lèi),共有甲、乙、丙三個(gè)級別。甲級可承攬2000萬(wàn)港元以下的工程項目;乙級可承攬5000萬(wàn)港元以下的工程項目;丙級可承攬任何規模的工程項目。
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