一、行政法在法律體系申的地位

　　法律體系是一國各部門(mén)法所組成的有機整體。行政法是法律體系的一個(gè)重要組成部分，是僅次于憲法的部門(mén)法，是我國社會(huì )主義法律體系中最重要的部門(mén)法之一。

　　1.從行政法的調整對象來(lái)看，行政法調整著(zhù)極其廣泛而重要的社會(huì )關(guān)系即行政關(guān)系行政關(guān)系與國家權力、公民權利密切相關(guān)，是公民權利與國家權力關(guān)系的重要組成部分。行政法對行政關(guān)系的調整直接涉及國家權力的確定和行使，直接或間接涉及公民權利的行使和保障，因而顯得更為重要。

　　2.從行政法與憲法的關(guān)系來(lái)看，憲法是控制國家權力范圍和運行的國家根本法，行政權是國家權力中的重要部分，而行政法就是控制和規范行政權范圍和運行的法律，是憲法關(guān)于控制國家權力的重要組成部分和具體化正是在這一意義上，不少學(xué)者稱(chēng)行政法為“小憲法”或“動(dòng)態(tài)的憲法”。同時(shí)，行政法是實(shí)施憲法確定的各項國家政策的主要法律，能較全面地推行憲法確定的各項基本國策。

　　3.從行政法與其他基本法律部門(mén)的關(guān)系來(lái)看，行政法對其他部門(mén)法的影響越來(lái)越大現代國家的行政機關(guān)已經(jīng)越來(lái)越多地“干預”刑事、民事活動(dòng)；行政法的調整范圍也逐漸擴及某些傳統上認為應屬民法、刑法調整的領(lǐng)域。如行政機關(guān)大量地處理與行政管理有關(guān)的民事糾紛，以及行政機關(guān)有權處罰原屬于應由法院處罰的違警行為等。

　　二、行政法的作用

　　1.行政法具有保障行政管理有效實(shí)施的作用行政法對行政管理的保障主要是通過(guò)確認和賦予行政機關(guān)管理權能來(lái)實(shí)現的。首先，行政法確認行政權的相對獨立性，確認行政權由固定行政機關(guān)享有和行使。因此，其他國家機關(guān)不得侵犯行政機關(guān)的行政權，也不得無(wú)故干涉行政機關(guān)行使職權的活動(dòng)。其次，行政法確立行政機關(guān)相對于公民、法人及其他社會(huì )組織的行政權力，并賦予行政權以?xún)?yōu)益性、強制性等屬性。

　　2.行政法具有保護公民、法人或其他組織的合法權益的作用公民、法人或其他組織的合法權益，包括公民的政治權利和自由，如選舉權、集會(huì )權、結社權、批評建議權、申訴控告權等；包括人身權、財產(chǎn)權、社會(huì )福利權、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權等；包括信仰自由權、受教育權、出版權以及其他法律權利和自由。行政法對公民、法人或其他組織的合法權益的保護是通過(guò)建立一系列制度來(lái)實(shí)現的。首先，以民主、公正為主要價(jià)值目標的行政程序制度特別是聽(tīng)證制度，使公民參與行政決策，影響行政行為的作出，以保護自己的權益。其次，行政復議、行政賠償和行政訴訟制度能撤銷(xiāo)違法不當的行政決定，使其所受的損害得到補救。再次，暫緩執行制度也能有效地保護公民、組織的合法權益，公民、法人或者其他組織對即將給自己帶來(lái)重大或無(wú)法補救的損失的行政決定，可以向有權機關(guān)申請暫緩執行。

　　3.行政法是保證建設社會(huì )主義法治國家的重要法律行政法的基本原則是依法行政，它包括在社會(huì )發(fā)展的今天，必須保證有必要的行政權，以處理社會(huì )公共事務(wù)和維持正常的社會(huì )秩序；同時(shí)，它又要求行政權的運行必須以保障公民權利為目的。在行政管理領(lǐng)域做到了這樣兩個(gè)方面，社會(huì )主義法治國家的主要方面也就得到了實(shí)現。