美國
美國雖屬英美法系,但也繼受了羅馬法絕對的土地所有權理念,認為土地所有權范圍“上達天宇,下及地心”。但是,十九世紀末二十世紀初,熱氣球發(fā)明并使用后,美國法學(xué)界開(kāi)始承認于土地所有權外,人類(lèi)尚有在空中飛行的權利。由此,土地所有權有限原則的確立,在理論上為美國城市土地的立體開(kāi)發(fā)奠定了基礎。
進(jìn)入二十世紀,工業(yè)的飛速發(fā)展與城市人口的急劇增加,使得美國大規模的對土地進(jìn)行立體利用與開(kāi)發(fā)。為獲取經(jīng)濟利益,地表上下一定范圍的空間不斷被讓與、租賃。以此為客體而成立的不動(dòng)產(chǎn)權利,在美國學(xué)界被稱(chēng)為空間權;又因其產(chǎn)生于城市土地立體開(kāi)發(fā)利用這一過(guò)程,因而又被稱(chēng)為發(fā)展權(Development Rights)。
在法律制度上,美國的空間權首先由占主導地位的判例法予以確立。以絕對土地所有權理念為基礎,經(jīng)由判例,在十九世紀中葉即確立起有關(guān)地上權利水平區分的理論,允許土地所有者可以將其空間予以租賃或讓渡,。此類(lèi)重要判例有:1)1857年愛(ài)阿華判決(Rodes v McCormick,4 lowa,368)認為空中權可得分離所有;2)1898年伊利諾判決(Westsicle Elevated Raiway Company v Spinger 171,m,170)認為空中權可與地表分別所有。
1946年聯(lián)邦最高法院在美國訴卡斯伯(the United States v Causb)一案中,進(jìn)一步表明了承認土地所有者的上空空間具有權利利益,并得單獨成為權利客體的立場(chǎng)。美國最高法院堅持聯(lián)邦法律和民用航空委員會(huì )(C·A·B)規則,使得在民用航空委員會(huì )規定的最低飛行高度之上的空間成為聯(lián)邦的和公共的領(lǐng)域。因此,這就好象聯(lián)邦法院已經(jīng)優(yōu)先取得了該空間,從而州法院對發(fā)生在這些最低高度之上的任何飛行都不能判定侵入賠償。 1962年,議會(huì )做出飛機航行所可能達到的空間,將作為不動(dòng)產(chǎn)予以征用的決定。由此,土地所有者將土地上部空間予以水平切離而加以讓渡、租賃的情形日漸普遍。
在成文法上,1927年美國伊利諾斯州制定《關(guān)于鐵道上空空間讓與與租賃的法律》,是美國歷史上關(guān)于空間權問(wèn)題的第一部成文法。1938年新澤西州也制定了類(lèi)似的法律。其后,于其他各州,承認空間權概念的立法及有關(guān)規制公共設施上空的空間權活用的立法亦陸續出臺。美國加利福尼亞州民法典第659條直接對土地上下的空間做出規定,“土地為泥土以及含有沙土、石頭或其他成份而組成的物質(zhì),它包括地面以上和地面以下一定距離的開(kāi)放的或有建筑物的空間,其高度和深度由法律規定的空間范圍決定,或由法律允許使用的空間的權利決定。” 1958年美國議會(huì )做出州際高速公路的上空與下空可以作為停車(chē)場(chǎng)使用的決定,空間權概念自此在美國廣泛傳播。1962年美國聯(lián)邦住宅局制定了國家住宅法,按照該法,空間權得成為抵押權的標的。1970年,美國有關(guān)部門(mén)倡議各州使用“空間法”這一名稱(chēng)來(lái)制定自己的空間權法律制度。俄克拉荷馬州率先于1973年以法律199號公布了著(zhù)名的“俄克拉荷馬州空間法”(Oklahoma Air Space Act),并于1973年10月1日生效。其主要內容是規定空間作為不動(dòng)產(chǎn),可以所有、轉讓、租賃、設定擔保等,也可繼承;在課稅與公用征收方面比照一般不動(dòng)產(chǎn)處理;州及自治體可與其他公司實(shí)體共同開(kāi)發(fā)空間,也可將公有道路用地上的不必要空間出售、出租,或對公有道路用地僅得有地役權等。 這項州法非創(chuàng )設新的空中權,而是將在習慣上所認可的空中權,以制定法予以確認補充,是對以前判例與學(xué)說(shuō)關(guān)于空間權法律問(wèn)題基本立場(chǎng)的總結。
美國東部各州近二十年來(lái)的立法趨勢,對于政府修建公共工程需要征收土地時(shí),要求盡量避免征收土地所有權,改換征收特定土地地面、上空或地下某一部分之特定使用權(Easement)。此外,為適應城市建設發(fā)展的需要,使特定地區內各土地所有權人公平分攤公共設施費用,分享社區建設發(fā)展的利益,正式立法采用移轉發(fā)展權制度(TDR)。土地征收的客體,由土地所有權變?yōu)樘囟ㄍ恋氐牡孛、地上或地下的每層使用權,可以說(shuō)是土地所有權及特定使用權的分割處分 .私有土地被征收做特定使用的Easement之后,該土地的所有權仍然屬于私人所有。同理,私有土地的發(fā)展權(變更使用權)雖然已經(jīng)分割處分,但該土地原來(lái)的所有權,仍然歸屬于原所有權人。由此可見(jiàn),在美國,同一標的物的所有權,也可分割成兩個(gè)以上不同權利的客體而予以單獨處分。以征收Easement代替所有權,建立空間使用權的區分范圍。
4大班次+考前模擬題 提升學(xué)習效果;
經(jīng)典班次組合 專(zhuān)家在線(xiàn)答疑!
特色通關(guān)班:當期考試結束后一周關(guān)閉
特色無(wú)憂(yōu)班:報名或考試當期不過(guò),第二年免費學(xué)
4大班次+考前模擬題+1套預測試題
智能交互課件 階段測試點(diǎn)評!
精品通關(guān)班:當期考試結束后一周關(guān)閉
精品無(wú)憂(yōu)班:報名或考試當期不過(guò),第二年免費學(xué)
考前模擬題+2套預測試題+考前沖關(guān)寶典
名師定期直播 一對一跟蹤教學(xué)
實(shí)驗通關(guān)班:當期考試結束后一周關(guān)閉
實(shí)驗無(wú)憂(yōu)班:報名或考試當期不過(guò),第二年免費學(xué)
考前模擬題+3套預測題+沖關(guān)寶典+考前重點(diǎn)
大數據分析小灶教學(xué) 私人定制服務(wù)!
定制通關(guān)班:當期考試結束后一周關(guān)閉
定制無(wú)憂(yōu)班:報名或考試當期不過(guò),第二年免費學(xué)
1、凡本網(wǎng)注明“來(lái)源:建設工程教育網(wǎng)”的所有作品,版權均屬建設工程教育網(wǎng)所有,未經(jīng)本網(wǎng)授權不得轉載、鏈接、轉貼或以其他方式使用;已經(jīng)本網(wǎng)授權的,應在授權范圍內使用,且必須注明“來(lái)源:建設工程教育網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其法律責任。
2、本網(wǎng)部分資料為網(wǎng)上搜集轉載,均盡力標明作者和出處。對于本網(wǎng)刊載作品涉及版權等問(wèn)題的,請作者與本網(wǎng)站聯(lián)系,本網(wǎng)站核實(shí)確認后會(huì )盡快予以處理。
本網(wǎng)轉載之作品,并不意味著(zhù)認同該作品的觀(guān)點(diǎn)或真實(shí)性。如其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人轉載使用,請與著(zhù)作權人聯(lián)系,并自負法律責任。
3、聯(lián)系方式:010-82326699 / 400 810 5999。
010-82326699
400 810 5999
官方微信